management-ch

项目推介

图片投 资 指 南 篇

第一章 柬埔寨利用外资简况和投资环境政策

第一节 柬埔寨利用外资简况

经历了20多年战乱的严重创伤,柬埔寨由60年代的中南半岛上的“一颗明珠”沦落为现在主要依赖外资和外援为生的最不发达国家之 一。利用外资已成为柬 经济发展的两驾马车之一。由于只靠外援,柬无法摆脱“国际伸手者”的不佳形象,吸引外资才可能从根本上促进柬经济的良性发展,提高其 自身竞争力,使其在加 入东盟、世贸后获得实际利益,才能实现洪森首相倡导的“经济政府”的目标。因此,柬政府在千方百计四处争取外援的同时,力图吸收外 资,进一步完善有关的投 资法规和政策,明确优先发展的产业。但值得注意的是:柬有关投资的法规政策也有时受着外援的影响。如:柬政府迫于世行、亚行和国际货 币基金组织等的环保压 力,单方面终止与所有外商签订的森林采伐协议,现执行根据亚行专家起草的条件苛刻的新协议范本和标准,造成柬木材加工及相关出口业的 全面停滞;柬政府迫于 美国、欧盟和国际劳工组织的人权问题的压力,在处理劳资纠纷中,态度较暧昧,反应较缓慢,不能及时有效地保护以中国(包括港澳台地 区)为主的纺织服装企业 的合法权益等。

1994年8月,柬埔寨颁布了《投资法》。据柬埔寨发展理事会(CDC)统计,截至2003年底,柬共批准私人投资总额约65亿 美元(实际到位率约 60%),其中外商投资45亿美元占69%。主要投资领域依次为:工业(主要是纺织服装)、旅游业、服务业和农业。主要投资来源地依 次为:马来西亚、中国 台湾、美国、中国内地、韩国等。柬利用私人投资(特别是外资)的历史阶段、投资领域和投资来源的情况分析如下:

首先,柬执行的是《投资法》,而不是《外国投资法》。对外资与内资基本给予同等待遇。(有些投资数据中,内外资是无法分清的。) 至2003年底,共批 准协议外商投资约45亿美元(据经济专家分析实际投资额为60%左右),约占内外投资(私人投资)总额的73%,外资对柬经济发展的 贡献可见一斑。从纵向 的历史角度来看对柬投资大体可分为3个阶段:第一阶段是自1994年8月投资法颁布至1997年柬短暂的政治冲突和亚洲金融危机爆发 的3年多的初期阶段, 共批准私人投资40余亿美元;第二阶段是1998–1999年底的2年间调整阶段,共批准私人投资15亿美元左右;第三阶段是 2000–2003年的4年间趋于停滞阶段,共批准私人投资约8亿美元。整体趋势大幅下降,且几年的外商投资一直处于停滞不前的状态。

其次,从投资领域看,截止到2002年底,农业为3.6亿美元,占总投资的6%;工业(主要是纺织服装)为23.6亿美元,占总 投资的38%;服务业为13.6亿美元,占总投资的22%;旅游业为21.2亿美元,占总投资的34%。

再次,从外资来源地看,其主要来自马来西亚18亿美元;中国11.3亿美元(含港澳台,其中大陆3.8亿、台湾5亿、香港2.5 亿);美国 4.3亿;韩国2.9亿。近年来,中国、韩国对柬埔寨投资较多。

第二节 柬埔寨投资环境和投资政策简介

一、柬投资环境中的主要优势在于:

1、实行开放的自由市场经济政策,经济活动高度自由化。2003年某国际组织对170个国家和地区的经济自由度进行排名,柬埔寨 排第35位,与日本同一名次,远高于周边国家;

2、美、欧、日等28个国家给予柬普惠制待遇(GSP);对于自柬进口纺织服装产品,美国给予较宽松的配额和减免增收进口关税、 欧盟不设限、加拿大给 予免征进口关税等优惠措施,吸引了以中国(含港、澳、台)为首的纺织服装出口受限国家和地区来柬投资。在柬的200余家纺织服装企业 中,80%以上来自中 国(含港、澳、台);

3、世界七大奇观之一的吴哥古迹等旅游风景区,每年吸引着数十万的外国游客,同时也吸引着具有国际管理经验的外商投资其酒店等旅 游产业。

二、柬投资环境中的不利因素主要有:

1、基础设施等硬件条件较差。水、电、交通、通讯等基础设施条件差,相关成本费用高,工人工资水平相比周边的越南、孟加拉等纺织 服装竞争对手较高且劳动力素质和效率较低。柬制衣工人法定月最低工资为45美元,实际人均月工资约80美元。

2、吸引投资的软环境较差。主要体现在:

一是柬官员腐败现象严重,社会普遍存在“外资是来挣柬人钱”的片面认识,人民对“外国资本家”有较大的抵触情绪,工会组织繁多且 罢工、示威等活动十分频繁,时常威胁企业正常经营甚至人身、财产安全。

二是市场、经营秩序混乱,法制不健全。法律、司法对外资的保护不力,无经济法庭。“无法可依”、“有法不依”、“执法不严”、 “违法不究”甚至 “钱大于法”的现象比较普遍。柬法院法官素质普遍不高,贪赃枉法的现象时有出现。目前,广大投资者迫切要求柬尽快建立商业法庭。

三是柬经济发展主要依赖外援和外资,但柬在二者发生冲突时则常会“重援而轻资”,造成在许多投资政策的制定和执行过程中受到“外 援”的左右。如:柬政 府迫于来自国际援助机构和非政府组织关于保护环境的压力,单方面终止原与所有投资商签订的森林开发和木材加工的长期合作协议,造成在 此领域投资的企业经营 活动全面停滞;再如:柬政府迫于美国和国际劳工组织对劳工权力问题的压力,其制定的劳工政策和在处理劳资纠纷的过程中,往往重劳工权 益的保护而轻资方合法 权益的保护。

三、柬有关投资政策规定

柬无专门的外商投资法,其吸收外资的法规政策主要体现在“投资法”及其“实施条例”等相关法规和文件中,主要有:

(一)投资保障

1、对外资与内资基本给予同等待遇。除柬宪法中有关土地所有权(只允许柬籍公民和法人购买)的规定外,所有的投资者,不分国籍和 种族,在法律面前一律平等。(基本实现国民待遇)

2、柬政府不实行损害投资者财产的国有化政策。

3、已获批准的投资项目,柬政府不对其产品价格和服务价格进行管制。

4、不实行外汇管制,允许投资者从银行系统购买外汇转往国外,用以清算其与投资活动有关的财政债务。

(二)投资鼓励和优惠

鼓励外商投资农业、旅游业、环保、高科技、劳动密集型工业、出口型工业、基础设施和能源等重要领域。

免征投资生产企业的生产设备、建筑材料、零配件和原材料等的进口关税;企业投资后可享受3-8年的免税期,免税期后按税法交纳税 率为9%的所得税;利润用于再投资,免征所得税;分配红利不征税;产品出口,免征出口税。

目前,柬对私人投资企业所征收的主要税种和税率分别是:所得税9%、增殖税10%、营业税2%。

(三)柬现行中的税收政策

柬埔寨目前主要有以下的税种和税率,分别是:所得税9%或20%、增殖税10%、营业税2%。另,主要商品的进口关税及特殊税详 见贸易指南篇的 “柬埔寨主要商品关税及有关税收一览表”。

(四)土地的使用

外国投资者可通过长期租赁的方式使用土地,最长租期为99年,期满可申请续租。投资者对项目土地上的不动产和个人财产依法享有所 有权。

(五)商业组织形式

在柬进行经济贸易活动比较宽松,可以个人、合伙、公司等不同的商业组织形式注册,且注册资本标准较低。在柬从事进出口贸易,不受 国籍限制。

(六)新投资法的变化

新的《投资法》草案已经柬政府通过,待国会通过、参议院和国王批准后将予颁布实施。该法对投资项目的申报手续、CDC的审批程序 和项目的优惠待遇都做 了部分调整。总体来说,程序更透明(如取消免税期打分制、实行分行业确定免税期、减少人为因素),但优惠将减少(在所得税、免税期、 股息征税等问题上减少 政府的让利)。

第二章 柬埔寨有关劳工政策及企业用工法规简介

柬埔寨现有1300万人口中,约55.5%为劳动力达720万人,且劳动力年增长率约2.7%。由于工业门类单一,可解决劳动力 就业的行业缺乏,其国 内劳动力市场远不能吸收这些劳动力。全国仅有产业工人约26万人。截止2002年底,全国共有各类工厂336家,其中纺织服装和制鞋 企业 255家。纺织服装业占全柬工业和出口总值的90%以上,先后解决柬就业人口20余万人次,是柬最主要的吸收劳动力的工业部门。以下是柬有关劳工政策的介 绍:

一、柬埔寨有关劳工政策和企业用工法规简介

(一)柬政府有关劳工政策

柬政府管理外国劳工的主要依据是1997年颁布的《劳工法》、2002年1月柬劳工部发布的《关于雇用外国人来柬埔寨就业的申请 办法的公告》。

柬《劳工法》是完全参照西方发达国家劳动标准制定的,要求较为严格,现实执行中更强调重保护劳工权益而轻资方权益。在使用外劳方 面,柬政府的原则是:保护国内民众的就业,只有柬缺乏的技术、管理人才,才能获准在柬工作。

柬有关劳工政策仍处在发展变化之中,但其原则思路仍将是继续严格控制外劳输入,积极实施技术人才本地化战略,千方百计地解决其国 内劳动力大量过剩的问题,努力寻找国外就业市场。在未来几年内,柬政府解决其国内就业问题的主要方针将是对外输出劳动力。

(二)企业用工法规简介

企业办理用工手续必须向柬劳工部进行申请。根据柬有关劳工法规,任何企业雇用外国劳工都必须遵守以下规定:

1、外国劳工必须持有劳工部颁发的工作许可证和雇佣卡,该工作许可证的有效期为1年,可以被延期,延期不得超过该人的居留许可证 确定的期限。外国人的 工作合同每次期限不超过2年。工作合同可以用外国文,但应附有一份柬文。工作合同应明确规定符合劳动法的主要雇用条件。外国人在合同 工作期满后要在柬继续 工作应重新报批。

2、需要雇佣外国专业技术和管理人员的企业,必须在每年11月底前向劳工部申请下一年度雇佣外劳的指标,每个企业所雇佣的外劳不 得超过企业职工总数的10% 。未申请年度用工指标,将不被允许雇佣外劳。雇佣外劳必须满足以下条件:

1)、雇主必须预先拥有在柬工作的合法工作许可证;

2)、外劳必须合法进入柬埔寨王国;

3)、外劳必须持有有效护照;

4)、外劳必须持有有效的居留许可证;

5)、外劳必须有足够的适应企业需要的技能,且无传染病。

目前,柬除对服装加工业制定了月薪45美元的最低工资标准外,其它行业未制定最低工资标准。中国在柬技术劳工和管理人员月薪一般 在 300-600美元左右。

二、柬有关劳工协调管理和纠纷解决机制

柬劳工部为全柬劳动就业的政府主管部门。其劳工管理方面的职能主要有:1、实施劳工法,以确保工厂/企业改善职业安全、健康和工 作条件;2、根据劳动 行政管理规定的要求,监察工厂/企业;3、监督劳工法的执行和有关工作手续、工作条件、职业安全和保护工人/雇员福利的规定;4、保 护和促进在工厂 /企业的不同的工人/雇员组织和雇主协会之间的关系;5、基于法律原则,对集体和个体的劳动争议实施争议解决程序,充当调解人;6、研究和起草国家的就业 政策,以评估全国的劳动力市场需求、就业和不充分就业率;7、管理国内和国外柬埔寨劳动力的使用,管理在柬埔寨工作的外国人力;8、 起草和执行对工人、雇 员的社会保障法规,经营国家社会保障基金。

为管理所有进入柬国就业的外国劳工,柬劳工部于2002年12月成立了“外国劳工管理委员会”(FWAC)。其主要职责是,制订 关于申请接受外国劳工到柬就业的各种手续,代表外国劳工与雇主协会及雇主解决任何有关外国劳工的事项。

除此之外,柬还先后建立了有关劳资纠纷协调和仲裁机制。1999年柬成立了一个由政府部门、工会和雇主协会三方代表组成的“劳工 顾问委员会”,专门研 讨劳工政策。在国际劳工组织(ILO)和美国政府的帮助下,2003年4月,柬成立了一个独立的“劳工仲裁委员会”,以裁决协商无果 的劳资纠纷。该仲裁委 员会由劳工部、制衣业主和工会代表组成,但其运转效率较低。

另外,柬纺织服装业主要企业组成了一个行业雇主协会–柬埔寨制衣厂商协会(GMAC)。近年来,该协会在协调劳资纠纷立场等方 面发挥了重要作用。

三、柬工会组织及其活动情况

工会组织及其活动情况,是在柬投资劳动力密集型企业和从事劳务合作必须认真对待的一个重要因素。根据《柬埔寨劳工法》规定,工人 有在企业设立工会的自 由,工人和工会可以组织罢工活动。目前,柬埔寨注册有9个全国性的工会组织,号称拥有会员10多万人,其中有8个工会分布在制衣行 业。大部分制衣厂登记的 工会都属于这8大工会。所有工会都是为了保护工人(主要是柬籍工人)的利益(甚至并不合理的利益)而设立的。

在柬埔寨,工会活动受国内法律的保护,并且得到西方发达国家和在柬有关非政府组织(如人权组织、国际劳工组织等)的大力支持,部 分工会还受反对党操 纵,活动较为活跃,经常组织大规模罢工、游行和示威活动,甚至在背地里诱导和怂恿工人进行暴力罢工,造成工厂直接或间接经济损失。近 年来,数十起暴力罢工 事件不仅给有关企业带来了较严重的经济损失,还直接影响到外柬投资者对柬投资的信心。

第三章 柬埔寨有关投资移民政策简介

柬埔寨《移民法》规定,投资移民分为两类:一是前来柬考察投资可能性的外国人,二是已得到柬埔寨发展理事会(CDC)颁发的投资 许可证的外国人。根据 柬国籍法的规定,外国人可通过一定程序申请加入柬籍。但获得柬籍不是申请人的权利而是柬王国的恩赐。外国申请人必须满足以下要求和条 件:

1、有其居住地的乡长或分区长给予的品行端正、道德良好的证明;2、有无犯罪记录的证明;3、在柬连续居住7年(从获得居留证之 日起算),且有住所;4、会讲柬语,可在柬社会生活;5、身体健康。

但对出生在柬的外国人居住7年时间的要求可减为3年。获得投资理事会许可证或得到其它合法批准,且已投资12.5亿柬币(约 31.25万美元)的外国 人,可不受居住时间限制。为柬国家捐献10亿柬币(约25万美元)以上的外国人和为柬作出积极和特别贡献的外国人,也可不受居住时间 限制。

同意外国人加入柬籍,必须由国王下令。有关法规和手续由柬内政部负责。加入柬籍即可有资格购买柬埔寨土地的所有权。任何外国人持 有或使用非法获得的柬籍身份证或护照应被判入狱5-10年。

第四章 柬投资主管机构及工作程序简介

根据柬埔寨王国投资法的相关规定,柬埔寨发展理事会(CDC)系柬政府唯一负责柬投资和重建发展综合事务的政府机构。理事会主席 由洪森首相兼任,国务兼财经大臣吉春、商业大臣占蒲拉西分别兼任副主席;其日常事务由秘书长负责。

理事会下设柬埔寨投资委员会(CIB)和柬埔寨重建与发展委员会(CRDB)2个委员会,分别主管私人投资(包括外资)与公共投 资(政府发展项目、接 受外援等)业务。委员会成员由王国政府相关部门负责人组成,两个委员会均设有各自的秘书处、秘书长及相关办事机构,负责日常事务。

作为柬投资主管机构的CIB,由柬涉及投资的各部门代表组成,实行“一站式”审批。投资者欲享受优惠待遇,必须向该会提交申请, 以供其审议和决定。申请的格式、内容,审议的程序和时限都有较严格的要求。一般申请到CDC的项目要通过以下的程序:

1、准备提交给CIB的文件。如填写CIB的项目申请表格;公司的章程或BOT、BCCD的合同;项目技术和经济效益分析;

2、向CIB交纳申请费。100万美元以下项目100美元;100万美元以上项目200美元;

3、同CIB官员会谈,介绍拟投资项目并回答有关问题;

4、提交申请所需补充或更正的文件。如提供,CDC将在28个工作日内批复原则同意或不同意;

5、收到CDC的原则同意的批复后,申请优惠待遇并交纳第二次申请费。100万美元以下项目500美元;100万美元以上项目 1000美元;

6、在国家银行交纳相当于注册投资额1.5-2%投资保证金;

7、在商业部注册;

8、从CDC获得投资许可证;

9、在6个月内开始履行投资;

10、在项目完成30%后,要求退还投资保证金。

需要说明的是:投资项目的优惠待遇(主要是免税期)实行打分制。CIB主管官员将项目的投资额、雇佣人数、厂址、产品出口比率、 在柬的增值率、使用柬当地的资源、对职工的培训情况和雇佣妇女和残疾人的情况都核算成分数,累积后确定项目的免税期。

第五章 投资纠纷解决机制和实际操作程序

在柬发生投资纠纷是一件十分令人头痛的事。主要是法制不健全,有法不依、执法不严、违法不究的现象比较普遍。

柬埔寨刚刚加入WTO,据柬政府自己承诺,现急需制订并执行40余部与经贸有关的法律法规才能履行WTO 成员国的法律义务。大量司法领域属于空白,权利无法保护。

柬现行的法律因历史原因适用不同时代不同法系的法律且刑、商法混用,十分不利外商掌握和使用,人身安全也因此面临威胁,广大投资 者迫切要求柬国家尽快建立商业法庭,以摆脱刑事制裁对商人的威胁。

柬法院法官素质不高,时有贪赃枉法的现象出现,投资者和广大人民都不信任法院,认为“权大于法、钱大于法”。另由于柬法院的判决 质量令人怀疑,经常被推翻,少有外国承认,涉及需国外执行的判决无法执行,就是在柬本国内,法院的判决因权威性不高,也很难执行。

尽管柬埔寨是关于国际仲裁的《纽约公约》的成员国,国际仲裁从公约条文上可要求柬法院给予执行,但实际操作中此类要求将会面临各 种各样的困难和问题。 因此说,在柬最好不要发生纠纷,尤其是外国投资者更不要发生纠纷。这需要投资者在进行商务运作中加倍谨慎和小心,以免纠纷缠身。

第六章 柬埔寨基础设施发展状况简介

第一节 交通

一、道路

柬埔寨的道路约1.5万公里。其中国道4165公里、省级路3335公里、剩余的为农村路。国道主要是以首都金边为中心的7条公 路,分别是:1 号公路(从金边往东南到柬越边境,全长167公里,可通往越南胡志明市);2号公路(从金边往南到柬越边境,全长121公里);3号公路(从金边往西南到 海边,全长202公里);4号公路(从金边到西哈努克海港,全长226公里);5号公路(从金边往西北到柬泰边境,全长407公 里);6号公路(从金边到 暹粒(吴哥),全长416公里);7号公路(从5号公路的河边渡口往北到柬老边境,全长509公里)。由于长年的战乱及未能妥善维 护,现除4号公路外,其 它公路都处于维修状态。

二、铁路

柬埔寨全国只有2条铁路,总长655公里。一条是从金边往西北到柬泰边境的波比,长385公里,建于1931年,现每天1班车; 另一条从金边往西南到 西哈努克港,长270公里,建于1960年,现每2天1班车。两条铁路均年久失修,火车时速仅能达到15公里,且轨距为1米,跟国际 不接轨。

三、水运

柬埔寨水运分为海运与河运。海运主要利用西哈努克港国际码头。河运主要利用金边港国际码头往湄公河、洞里萨河与洞里萨湖,有3条 航线。

西哈努克港临泰国湾,有2个泊位,水深各8.5米和6米,最多可停泊1万吨的船舶。现主要停靠经泰国、新加坡和香港转口的支线 船,2002年全年共处理进出口集装箱约38,400TEU(平均每日处理约105TUE,具有激光检查集装箱系统)。

金边港临湄公河,只有1个泊位,雨季水深5.2米,旱季水深4.2米,最多可停泊5千吨的船舶。金边港2002年8月刚开辟其第 1条国际集装箱航线 (往西南,经湄公河通往越南胡志明市),到2002年底共处理进出口集装箱约571TEU,不具备激光检查集装箱系统。另从该港往北 经湄公河可达老挝;往 西北经洞里萨河、洞里萨湖到暹粒。

四、空运

柬埔寨现已有10余家外国航空公司在柬设立了办事处,开辟了国际航线,加上国内航线,旅行较为方便。现金边每日有飞往曼谷、吉隆 坡、新加坡、暹粒的航班;每周有飞往广州、上海、香港、台北、河内、万象的航班。空运主要为客运,货运不发达。

第二节 柬埔寨供电情况

到2002年底,柬埔寨电力总装机容量约为14万千瓦。据柬电力主管部门分析,市场需求量缺口为30%以上。根据其经济发展预 测,到 2010年,柬装机容量应达到38万千瓦,比目前提高约2.5倍,才能基本满足需求。可见柬发展电力的潜力是较大的。

目前,柬埔寨的电价比较昂贵,且仅在金边、西哈努克港及部分省市可供电,电价为每度0.15—0.2美元。金边22万户家庭中 10万户用政府供电,广大农村10%以下的家庭用政府供电。其他家庭用电主要使用柴油燃料发电,既浪费资源又污染环境。

为扭转这种不利的供电、用电局面,柬政府大力鼓励对电力行业的投资,尤其希望以BOT的方式发展水电、太阳能发电。另在发展本国 发电的同时,决定从邻国越南和泰国购电以解决用电紧张的问题。

第三节 柬埔寨的供水情况

柬埔寨的储水量较丰富,但约有700万人民(约占全柬人口的60%)无法喝上符合卫生标准的水,广大农村和部分城市的家庭只能使 用雨水和井水度日。

目前,仅在金边、西哈努克港和部分省市能够提供自来水。水价每吨0.3美元。

国际社会和柬政府为解决广大人民的用水问题,拟进行总价值约4300万美元的援助与投资,改善人民的用水情况。

第四节 柬埔寨的通讯情况

近10年来,依靠外援和外资,柬电信业逐步恢复和发展。但柬的电话普及率仍然较低,Internet服务很落后。

柬目前有3种通信方式,固定电话、移动电话和Internet,其中移动电话为主要通信方式。

柬固定电话的发展始终落后于移动电话。多年的战乱摧毁了原有的固定网络,国家建设资金的严重匮乏又阻碍了新的固定网络的发展。近 年来,国际社会的援助 使柬固定电话得到较快的发展。但与移动电话相比,差距仍然很大。柬政府早在1992年就将其移动电信业务对私人资本完全开放,加上实 行移动电话单项收费, 使移动电话在柬这个最不发达国家得以迅速发展。尤其是近两年,移动电话用户增长速度很快,2001年和2002年的增长率分别为 40%和54%,而同期固 定电话用户的增长只有8%和14%。据柬邮电部统计,截止到2002年底,柬拥有固定电话用户4万, 移动电话用户43万,移动电话用户的数量已超过固定电话用户数10倍,固定电话和移动电话的普及率分别为0.34%、3.3%。目前,柬固定电话和移动电 话用户主要分布在首都金边(占85%)和各省会城市,广大的农村尚无电话。

Internet 近几年刚在柬有所发展,其他数据通信方式则更属刚刚起步。据邮电部统计,到2001年底,柬拥有Internet用户仅5096个。

目前,柬固定、移动电话和Internet的运营格局是:

1、政府控制固定电话运营

邮电部集电信管理和电信运营于一身, 主要运营固定电话网络,在全国范围内提供服务,市场由其控制。目前,柬有两个固定电话运营商,一个是邮电部,另一个是邮电部控股(占51%的股份)的与印 尼Indosat合资经营的公司Camintel。邮电部和Camintel分别占有75%和25%的市场份额。

2、私人资本经营移动电话

早在1992年,柬就向私人资本开放移动电话运营,允许建立合资和外商独资电信运营公司。10年来,柬共建立5家外资移动电话公 司,投入运营的有4家。

CamGSM(曾称Mobitel):柬皇家集团与总部在卢森堡的全球移动通讯公司Millicom合资,二者分别占38.5% 和61.5%的股份。 该公司自1998年以来一直是柬最大移动电话运营商,拥有63%的移动市场份额。目前其GSM900网络覆盖柬所有省会城市,但其主 要用户在金边。

Camshin:泰国Sinawatra集团独资经营,为柬第二大移动电话运营商,占有26%的移动市场份额。1998年开始建 设 GSM1800网络,目前经营状况良好,用户增长迅速。

Casacom:泰国Samart集团与马来西亚Telekom公司合资,二者分别占49%和51%的股份。目前为柬第三大移动 电话运营商,提供GSM900移动服务,占有11%移动市场份额。

CamTel:泰国CP(正大)集团独资。1992年10月开始运营柬第一个移动网络–模拟AMPS系统,由于其原有系统功能 有限,目前其市场份额几乎为零,刚拿到GSM牌照。

SK电信:韩国SK公司独资,2002年7月拿到CDMA牌照,目前尚未开始运营。

3、私人资本提供Internet服务

柬也向私人资本完全开放数据通信业务,自1997年开始有外资公司提供Internet服务。目前,主要的Internet 服务供应商是Bigbond ,Telesurf,Camnet。

Bigbond过去归属澳大利亚电信公司,现由柬OnLine公司独资经营,占有67%的市场份额,为柬第一大Internet 服务供应商。Telesurf是最大移动运营商CamGSM的下属公司。Camnet为邮电部成立的公司,得到加拿大研究开发中心的 支持。

第五节 柬埔寨金融业的服务