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柬埔寨王国国籍法柬埔寨王国投资法修正法投资法有关的三个附件 柬埔寨王国政府关于经济特区的建立与管理法令 柬埔寨王国知识产权法柬埔寨王国商业法 柬埔寨王国税法 柬埔寨王国移民法柬埔寨王国劳工法(上)柬埔寨王国投资法综 合 指 南 篇

第一条:本法的目的是为主在柬埔寨王国领土内或外国、达到本法条件的人士规定柬埔寨国籍。
第二条:所有拥有柬籍的人是柬埔寨公民。柬埔寨公民不能被取消国籍、驱逐出境或逮捕送交某外国,除那有订立引渡条约。
第三条:正居住在外国的柬埔寨公民u国家通过所有外交手段进行保护v不能自动的失去国籍。
第二章 由出生而获柬藉
第四条:
1、无论在什么地方出生,都应得到柬藉者:
属于柬藉的父亲或母亲正式结婚所生的孩子,或者得到持有柬籍的父亲或母亲承认的私生子。
或都父母不承认,但法庭发出的判决书,这个孩子确实是由持有柬藉的父亲或母亲所生。
2、在柬埔寨王国出生而得到柬藉:
(甲)由在柬埔寨王国出生和合法在柬埔寨王国居住的外国父亲和母亲所生的孩子。
(乙)由无人认识的父亲、母亲所生的孩子和刚刚出生而被入门在柬埔寨王国拾到的孩子应被认为是在柬埔寨王国出生。
第三章: 通过婚姻而获得柬藉
第五条:与柬藉的孩子或女子结婚的外籍女子或男子,如果要取得柬藉,必须得到婚姻证后三年内与柬藉的配偶住在一起。
争取柬藉的法规与手续,必须由内阁法令规定。通过争取而得来,必须由王令宣布。
第六条:柬埔寨入民不因与外国人结婚而失去柬藉。
第四章 入籍
第七条:外国人可以通过申请而得到柬藉。获得柬藉并不是申请者的权利,而不是由于柬埔寨王国的爱心。无论在什么情况下,申请书都可以被拒绝。
第八条:申请入籍的外国人必须达到如下条件:
1、拥有由本身居住的乡长或分区长发出的证明品行与道德的良好证明书。
2、拥有证明本身从未犯过任何刑事罪的清白书。
3、拥有证明本身从发出之日起算起,已在柬埔寨王国连续居住七年,并在柬埔寨王国有寓所的证明书,该证明书是在移民法的范畴内发出的。
4、申请入籍时,在柬埔寨王国有寓所。
5、会讲柬语,会写柬文和懂得一些柬埔寨历史,而且有证据显示本身可以在柬埔寨社会和谐的生活,并可以接受柬埔寨良好的风俗习惯。
6、身体健康,不会给国家造成负担。
第九条:出生在柬埔寨王国的外国人,第八条第三点的七年时间应改为三年。
第十条:得到柬埔寨发展理事会发给的投资许可证,并已实际执行投资计划,投下十二亿五千万柬元资金的外国人,第八条第三点所规定的七年时间可免。
第十一条:虽然没有拥有柬埔寨发展理事会出生的投资许可证,但已得到合法的批准,并且已投下十二亿五千柬元资金的外国人,第八条 第三点规定的七年时间可免。
第十二条:某外国人,如果为恢复与建设柬埔寨王国的经济利益而捐献给国家预算十亿柬元,该外国人在达到第八条中的第一、第二、第五、第六点所规定的条件者,可以申请入籍。
第十三条:如果有证据显示某外国人对柬埔寨王国作出积极与特别的贡献,该外国人可以不必达到第八条的第所三点的规定二申请柬藉。
第十四条:有配偶或年龄不足十八岁的儿女的外国人,如果有愿望申请柬藉,可以整个家庭一起申请入籍。
第十五条:外国人可以申请改名为柬文名,在这种情况下,必须在申请入籍的申请书上写柬文名。
第十六条:允许某人入籍必须由王令宣布。申请入籍的法规与手续,由内阁法令规定。
第十七条:被允许入柬藉的人必须在最高法庭上发誓。誓言的内容由内阁法令规定。
第五章 关于失去柬藉
第十八条:拥有柬藉年龄十八岁以上的人,如果拥有另一国籍并在本身自愿情况下,可以申请放弃柬藉。申请放弃柬藉的法令与条件,由内阁法令规定。
第六章 惩罚条例
第十九条:只有柬埔寨公民才有权接受与使用柬藉身份证和柬埔寨王国护照。
第二十条:外国人使用柬埔寨公民身份证和柬埔寨王国护照,应被判坐牢五年至十年。
第廿一条:任何人如果涂改、迭写、外借、写假名在柬埔寨公民身份证或柬埔寨王国护照上,或者使用这些证件,应被判坐牢五年至十年。
第廿二条:任何人或政府官员、公务员,如果有意隐瞒或者提供柬埔寨公民身份证与柬埔寨王国护照给任何非柬埔寨公民,必须被判与非法使用柬埔寨公民证与柬埔寨护照的人同等罪刑,一如第二十条与二十一条规定。
第七章 法则
第廿三条:所有与本法精神不符的法令宣布作废。
本法由柬埔寨王国国会于一九九六年八月廿日在第一届非常大会上通过。

第一章:总则
第一条:新
本法适用于合格投资项目,并规定自然人或法人设立合格投资项目的程序。
本法规定的投资优惠仅适用于合格投资项目。
第二条:新
本法中使用的术语定义如下:
合格投资项目是指获得最终注册证书的投资项目。
出口型合格投资项目是指产品用于出口的合格投资项目。详见次法令规定。
配套产业合格投资项目是指全部(100%)产品供应出口产业的合格投资项目,以替代通常需进口的原材料或零件。
工作日是指属于柬埔寨王国政府官方工作日的任一历日。
柬埔寨籍法人是指在在柬埔寨王国境内注册并拥有经营场所,且柬埔寨籍自然人或法人持有51%以上股份的公司。
人指自然人或法人。
有条件注册证书是指柬埔寨发展理事会按本法新第七条第三款规定核发的文件。
最终注册证书是指柬埔寨发展理事会按本法第七条第七款规定核发的文件。
投资建议是指投自然人或法人为设立合格投资项目向柬埔寨发展理事会提交的建议书。
申请人是指向柬埔寨发展理事会提交投资建议的自然人或法人,或自然人或法人团体。
投资人是指执行合格投资项目的自然人或法人。
第七条:新
柬埔寨发展理事会自受理投资建议之日起三个工作日内,应向申请人出具有条件注册证书或不予批准函。
投资建议提供次法令规定全部信息,且投资活动不属于次法令规定禁止类投资项目的,柬埔寨发展理事会应核发有条件注册证书。反之,柬埔寨发展理事会应  向申请人出具不予批准函。
有条件注册证书应明确规定合格投资项目运营所需证照及核准手续,及负责颁发证照及办理核准的政府机构。有条件注册证书还应确定合格投资项目按本法新十四条规定享受的投资优惠,并认可执行合格投资项目的法人章程。
柬埔寨发展理事会未能在三个工作日内出具有条件注册证书或不予批准函的,可视为已按次法令规定形式自动批准有条件注册证书。
柬埔寨发展理事会应代表申请人从有条件注册证书列明的相关部门处获得全部许可。
自核发有条件注册证书之日起,其上列明的负责办理证照及核准手续的政府机构应在二十八个工作日内出具所需文件。政府官员无故未能按该期限回复申请人的,追究其法律责任。
自核发有条件注册证书之日起,柬埔寨发展理事会应在二十八个工作日内核发最终注册证书。合格投资项目取得最终注册证书的,仍需办理有关主管部门规定的核 准手续。超过上述第六款规定的二十八个工作日期限的,主管机构仍需按法规规定办理核准手续。最终注册证书核发日即为合格投资项目启动日。
不予批准函应明确说明未接受投资建议的理由,及柬埔寨发展理事会核发有条件注册证书所需的补充信息。
第八条:新
外国投资人不因其为外国投资人而受到歧视待遇。土地法有关土地产权的规定除外。
第十条:新
合格投资项目产品或服务的价格或收费标准,王国政府不予设定。
第十二条:新
王国政府应向合格投资项目提供本章规定的投资优惠。
第十四条:新
第十三条规定的投资优惠包括:
1、合格投资项目在利润税免税期内,免缴税法规定的利润税。
免税期构成为:启动期 + 三年 + 优先期。优先期由财政管理法规定
启动期最长至合格投资项目获利的第一年度,或取得第一次收益后三年,以先到者为准。
2、合格投资项目享受上述第一款规定优惠的,应取得柬埔寨发展理事会核发的守法证明。详见次法令规定。
3、合格投资项目超过免税期的,应按税法规定税率缴纳利润税。
4、合格投资项目享受上述第一款规定优惠的,不得申请享受税法规定的特别折旧。
5、内销型合格投资项目进口生产设备、原材料的,应予免税。详见次法令规定。
6、出口型合格投资项目进口生产设备、建筑材料、原材料、半成品及配件的,应予免税。使用海关保税仓库的出口型合格投资项目除外。详见次法令规定。
7、配套产业合格投资项目进口生产设备、建筑材料、原材料、半成品及配件的,应予免税。详见次法令规定。
8、自然人或法人与投资人发生并购交易的,可根据采取的并购程序向柬埔寨发展理事会申请继承投资人合格投资项目全部或部分投资保障、权利、投资优惠及义务。详见次法令规定。
9、合格投资项目位于柬埔寨发展理事会优先发展目录内指定特别经济区或出口加工区的,与其它合格投资项目同等享受本法规定的投资优惠。
10、合格投资项目100%免征出口税,现行法律另有规定的除外。
11、经柬埔寨发展理事会批准,合格投资项目可依据移民法及劳动法规定,为其在柬埔寨王国境内雇佣的外籍经理、技师、技工办理签证及就业许可证,并  为上述人员配偶及家属办理居留签证。
第十五条:新
合格投资项目的权利及可享受的投资优惠不得转让或让与第三方,按新第十四条第八款规定采用并购方式的除外。
第十六条:新
投资人用于执行合格投资项目的土地,其所有权须由柬埔寨籍自然人,或法人所有;
按土地法规定,允许投资人以特许、长期租赁,可展期的短期租赁等形式使用土地。
在土地特许合同或土地租赁协议规定期限内,投资人有权依法拥有、抵押及转让合格投资项目用地,及位于地上的不动产和私人财产。
投资人不得转让或抵押未投入运营的特许土地。
第十八条:新
符合下列条件,投资人可依照本法第十四条第六款规定雇佣外籍员工:
1、柬埔寨王国公民中无具备相应资质及专业技能人选。如雇佣外籍员工,应向柬埔寨发展理事会提交该雇员护照副本、学历和(或)学位证书副本及简历等相关文件;
2、投资人应书面阐述雇佣外籍员工的必要性,并经劳工部核发就业许可证;
3、外籍雇员在柬埔寨王国境内就业,应持有劳工部核发的就业许可证。
投资人应履行如下义务:
1、为柬埔寨籍员工提供充分、连贯的培训;
2、柬埔寨籍员工可通过累积资历晋升至高级职务。
第二十条:新
与合格投资项目相关的争议,如涉及本法规定的权利与义务,应尽可能通过柬埔寨发展理事会、投资人及其它争议方友好协商解决。土地争议除外。
如自第一次书面要求进行协商之日起,各方未能在两个月内友好解决争议,则任一方可将争议:
1、交由柬埔寨发展理事会调解并出具意见;
2、按双方约定在柬埔寨王国境内或境外仲裁;
3、提交柬埔寨王国法院裁决。
第二十一条:新
投资人欲终止其在柬埔寨王国境内投资活动的,须以挂号或面呈信件方式通知柬埔寨发展理事会,阐明原因。该信件须由投资人本人或授权代理人签字。
第二十二条:新
投资人不通过司法程序终止合格投资项目运营的,须向柬埔寨发展理事会提供证明,表明其已清偿包括经济财政部权利要求在内的债务后,方可依据适用商法正式终止合格投资项目运营,或解散公司。
第二十三条:新
无论是否通过司法程序获准正式终止合格投资项目运营,投资人均可将其剩余资产收益转移境外,或在柬埔寨王国境内使用。其免税进口的机械设备使用时间未满五年的,须依照次法令规定,按适用关税纳税。
新第九章 过渡条款
第二十四条:新
依据1994年8月5日03/NS/94号王令颁布的投资法及次法令批准的投资,视为本法及相关次法令规定的合格投资项目。
本法颁布前享受9%利润税率,且已按批准手续启动的合格投资项目,可自本法颁布的下一财政年度起,继续享受该税率五年,但投资人需按新第十四条第二款规定,自本法颁布后按财政年度提交守法证明。详见次法令规定。
本法颁布前经柬埔寨发展理事会书面批准享受免缴利润税待遇的合格投资项目,可继续享受该免税待遇,但投资人需按新第十四条第二款规定,自本法颁布后按财政年度提交守法证明。详见次法令规定。
新第十章 终则
第二十五条:新
合格投资项目违反或未能遵守柬埔寨发展理事会有关规定的,柬埔寨发展理事会有权全部或部分收回准予该项目的投资优惠。
第二十六条:新
与本法相抵触的条款一律作废。
第二十七条:新
本法即刻颁布。
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附件一
A部分
获鼓励的投资项目表
1. 农业生产
1.1 1000公顷以上的稻米产品
1.2 500公顷以上的经济作物
1.3 50公顷以上的蔬菜
2. 畜牧业
2.1 1000头以上的家畜
2.2 饲养100头以上的乳牛的农场。
2.3 饲养家禽和禽但在10000只以上。
3. 水产业
3.1 占地2公顷以上的孵化鱼苗场。
3.2 占地10公顷以上的养虾场和其他各种水产的养殖场。
4. 食品加工业及其有关产品
投资额在50万美元以上
4.1 饮料
4.2 食用油
4.3 甜点
4.4 肉制品
4.5 乳制品
4.6 水果和蔬菜罐头
4.7 面粉类产品
4.8 烘烤食品
4.9 饲料
5. 纺织厂产品
投资额在100万美元以上
5.1 纺纱厂和棉纺厂
5.2 针织厂
5.3 地毯纺织厂
5.4 其他各种纺织品
6. 成衣产品和其他各种纺织产品
投资额在50万美元以上
(根据1999年6月11日NO.53ANKR-BK法令修改为100万美元以上)
7. 家具和房屋内固定的装饰品
投资额在50万美元以上:
(根据1999年6月11日NO.53ANKR-BK法令修改为100万美元以上)
7.1 家庭用家具
7.2 办公室用家具
7.3 楼房用帘布合固定装饰品
8.纸类产品及有关产品
投资额在100万美元以上
8.1 种植造纸用树木种植园和造纸厂
8.2 纸类
8.3 胶合纸板厂
8.4 纸板箱
9.化学产品及有关产品
投资额在50万美元以上
(根据1999年6月11日 NO.53ANKR-BK法令修改为100万美元以上)
9.1 各种化学原料,其中包括农用化学原料
9.2 塑胶产品
9.3 药品
9.4 化妆品
9.5 油漆及有关产品
10.橡胶产品和其他塑料制品
投资额在50万美元以上
11.皮制品和其他相关产品
投资额在50万美元以上
12.各种金属类产品
投资额在50万美元以上
(根据1999年6月11日NO.53ANKR-BK修改为100万美元以上)
13.电器与电子类产品
投资额在50万美元以上
14.运输工具
14.1 交通工具和替换零件
14.2 飞机和替换零件
14.3 水上建筑物和水上交通工具
14.4 铁路运输工具和设备
14.5 自行车和摩托车
15.修建桥梁与道路
( 根据1999年6月11日NO.53 ANKR-BK法令修改为:修建桥梁和道路等基础设施,包括能源与纯净水等)
16.开采矿物、金属、煤炭、石油和天然气
(根据1999年6月11日NO.53ANKR-BK法令取消本项目)
17.生产机器和工业设备,投资额100万美元以上
18.生产用具
(根据1999年6月11日NO.53ANKR-BK法令取消本项目)
19.建酒店
建三星级以上酒店
20.国际标准医院、国际标准教学大楼和职业培训中心
21.建为文化和艺术服务的基础设施
22.为环保工作服务的生产和营业活动。
B部分
不鼓励性投资项目
1. 各种商业活动
2. 各种运输服务
3. 免税商店
4. 在国际标准酒店范围外的餐厅、卡拉OK厅、夜总会和各种按摩室
5. 贸易中心
6. 与新闻和宣传有关的活动(广播、电视、报刊)
7. 批发零售
8. 专业性服务
(根据1999年6月11日NO.53ANKR-BK法令增加下列两项)
9. 电话服务
10. 开发自然资源(勘探石油和天然气除外)
附件二
免交关税和赋税的项目
A.和面较关税和赋税的投资项目如下:
1. 总产量最少有80%用于出口的投资项目
2. 在特别开发区进行投资的项目
3. 对旅游业的投资项目
4. 使用密集劳动力的投资项目与农产品加工工业的投资项目
5. 建设基础设施与能源生产的投资项目
(根据1999年6月11日NO.53ANKR-BK法令从第一到第五项中不包括开发自然资源在内,而勘探石油和天然气除外)
但上述第3、4和第5项,只在筹建企业、工厂、楼房时和开始进行营业活动、生产活动的第一年可或获免关税。
B.免交关税和赋税的进口货种类:
1. 投资企业需用的建筑材料
2. 直接用于生产的机械
3. 除了行政运输物资和不直接用于生产线的物资外,其他直接用于投资企业的各种设备和物资
4. 机械所需替换零件与第2、3项所述物资与设备
5. 直接用于生产的原料和半成品
(根据1999年6月11日柬埔寨王国政府洪森总理签署的第53ANKR-BK法令修改为:直接用于生产的原材料和半成品。而各种燃料、润滑剂和其他石油产品除外)
6. 包装用物资
C.100%免交关税的出口货物种类:
成品
附件三
特许税(Tax Concessions)计算方法
关于与价值比例相符的标准:价值可以是金钱数目、数字或百分比数。
关于与系数相符的价值:总系数用来规定免税期限的比例,以便得到与此系数相符的免税年限。
但是,用于计算的价值,总是与比例中所有价值不是真正的相符。在此情况下,应按修正方法计算,即拿与用来计算的价值最接近的数字计算。如果总系数在横方格中与最高数字接近,而且比最高数字小2%,应使用表格中下一个横方格(的数字)来计算免税年限。
经济标准的意义:
位置:为了鼓励和推动条件较差的地区,柬埔寨王国分出以下四各地区:
第一区:金边市 干拉省 暹粒省 西哈努克市
第二区:磅湛省 磅清扬省 宾居省 贡不省 菠萝勉省 柴桢省 茶胶省
第三区:马德望省 磅通省 菩萨省
第四区:卜迭棉芷省 桔井省 国公省 蒙多基里省 柏威夏省 拉达那基里省 上丁省
所有位于序号最大地区的省份,被认为是比所有位于序号较小地区条件较差的省份。
投资价值:资金额显示投资价值(以美元为单位),以动产和不动产作为使用的资金,例如:改良土地、建筑物、动产、机械设备、家具和办公用具。
关于雇用职员人数:即全部从生产中所雇用的柬埔寨公民数。
输出:标准是输出产品数量除以总产量的百分比(数量或体积)
附加价值:用总产量价值减去半成品价值级等于附加价值。半成品包括从国外购买又用于生产活动的产品:原料、半成品、成品、供应物资、水电、电话、传真与租 赁(土地、楼房与其他物资设备等)、运输工具、商业、广告、劳务服务、各种租金和其他各种从国外购进的服务项目等。
关于使用当地资源:即用购买当地资源的价值除以投资总额的百分比。
培训与开发人力资源:柬籍职工人数除以培训柬籍职工日期数。管理人员以两倍计算。
社会标准:
雇用妇女:劳动力的百分比
雇用残疾人:劳动力的百分比
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第一章 总 则
第一条:法令的宗旨与实施
1.1 宗旨
该法令的宗旨是建立和管理经济特区,有利于增进投资环境,为产品生产能力、竞争取胜、促进出口、经济增长、人民就业机会,以削减贫穷。同时还为经济特区的 建立及管理投资各种活动的协调相关的法律程序作确定,并为在柬埔寨王国境内的地区开发商和经济特区内的投资商的投资促进鼓励。
签于上述宗旨,王国政府将提高经济特区,以便实行对
投资商的透明度及快捷操作的责任感的原则和条件,使投资者获得所需要的讯息及与王国政府历来下达的政治纲领的一致性。
1.2 法令的实行
本法令是给与获得与柬埔寨经济特区委员会和经济特区行政单位批准投资登记注册并提供的各种奖励和投资保障的所有这些经济特区的区域开发商及投资商相关任务,王国政府的有关部门机构的所有活动实行的。
第二条: 定义
本法令内容中有以下技术词汇:
 理事会:指依据柬埔寨王国投资法第三条款所建立的柬埔寨发展理事会。
 柬埔寨经济特区委员会:指按法令建立附属于柬埔寨发展理事会的柬埔寨经济特区委员会,其任务决定建立及领导管理柬埔寨王国全国的经济特区。
 合格投资项目:指已获得最终注册证书的投资项目。
 经济特区:指发展经济的特别中心,聚集工业方面和其他有关活动,并可能有一般性工业区和出口生产加工工业区。每一个经济特区必需有生产区和自由贸易区、服务区、住宅区和旅游区。
 一般性工业区:指为工业活动及为国内市场或出口需要服务、与商品生产及加工活动有关的其他活动而建立的一个一般性工业区。
 出口加工区:指工业活动及专为出口服务需要的商品生产、加工有关的其它工业活动的区域。
 生产输入(Production Inputs):指的是,必须完全使用在合格投资项目的生产中,为生产转化服务的,包括原材料、半成品及辅助材料的进口后不超过两年的使用期的商品(货物)。本定义不包含办公用品及傢俬、石油产品、车辆及其零配件。
 柬埔寨籍法人:指的是,已在柬埔寨王国境内有经营场所并已注册登记由柬埔寨籍人仕占或超于51%股份的公司。
 外籍法人:指的是,非柬埔寨籍法人或没有依柬埔寨王国法令建立的公司。
 自由贸易区:指的是,生产产品、材料设备或其他物质的输出的库存、展示、包装、清理或终端工序的服务区。该区内的输出或输入得到豁免税收,除非输出到柬埔寨王国境内的其它地方,则该输入与输出原料将按现行法律承担关税及其它税收。
 生产输出(Production Ouputs):指的是,被转化的生产输入所生产的商品(货物)。
 服务区:指扶持工业与商业之活动的区域,如工业区的组织与执行的办公室,银行、邮政、日常用品商店和其它各种运输服务等等。
 住宅中心:指经济特区内工人职员和顾主的居住区域。
 经济特区行政:指国家的行政管理单位驻经济特区的单一窗口机制。由有关部门与机构全面授权,其任务是批准证书认可,许可证,注册簿包括各种优惠的批核,在区域中的投资运作中代理该部门与机构,向该地区投资出具解决与管理职权相关的各种建议(要求)。
生产材料设备:指的是,转化生产输入中主要的基本使用的机械工具,且这些物资不得自行转化或不在进口后两年之内被全部用尽。所有这些机具不包括作为合格投资项目生产的运作以外的其它使用目的的信息学设备及车辆。
 地区开发者:指实行合格投资项目的柬籍或外籍的自然人或法人已获得为开发建设基础设施进行投资的批准,并组织经营,服务,提供各种安全的保安,为地区内的投资商服务者。
 地区内的投资商:指持有经营合格投资项目的柬籍和外籍的自然人或法人,已经购买和租用地区开发者的不动产,并在地区内进行经营生产业、服务业、商业的投资活动者。
第二章 建立经济特区的法律程序
第三条:经济特区的建立
3.1 建立经济特区的条件:
1.经济特区可以设立在柬埔寨王国境内按柬埔寨政府根据理事会的单一窗口的决议所决定的合适及具战略性地点。
2.经济特区可以由国家或私人,或国家与私人合营,策划创办。
3.设立经济特区必须遵照如下条件:
(甲)须拥有 50(伍拾)公顷以上的地皮,有明确的地理界线位置。
(乙)地区周边有围墙(出口加工工业区,自由贸易区和在每个区域内,各投资商自己的位置)。
(丙)有工作办公室,地区行政办公室,有宽畅的大小交通网络、自来水及电力系统,有邮政和通讯网络,以及防护偶然发生火警的消防系统。根据可行性及实际情 况,特区内可以有备用土地,以便作为工人,职员和顾主的住宅区,有休闲公园,有医疗所,专业培训学校、加油站、餐厅、车场,商店或市场等等。
(丁)有排污水系统,液体废料净化处理系统,有存放与正当处理固体废料的地点,有按照实际情况需要的环保设备和其他基础设施。
(戊)服务于建筑的技术条件、法规及各种基本规范,为上述经济特区开发的环保工作及其它专业,必须由有关专业部门、机构规定,并依据每个特区的地理及实际面积,按照法律和国家与国际标准编辑规范。
3.2 设立经济特区的法律程序
1.有意在某地区投资发展建立经济特区的所有地区开发者,必须事先向柬埔寨经济特区委员会申请及办理注册合格投资项目。柬埔寨经济特区委员会有责任对申请作评语,然后向理事会单一窗口机制理事会会议提呈讨论,以便对特区的设立申请作原则上之批准或否定的决定。
在提交申请书时,地区开发者必须向柬埔寨经济特区委员会缴纳7,000,000 里尔(柒佰万)的申请登记费。
2.柬埔寨经济特区委员会至迟应在28(贰拾捌)个工作日内,向地区开发者作认可或否决的答复。
3.获得经济特区委员会原则上批准特区开发的地区开发者,应在180(壹佰捌拾)个工作日内制订详细的经济可行性考研计划,若有明确原因,可以延期该计划 的制订,其中包括特区内的基础设施总规划图。从特区通往外面的道路、水电供应系统,环保系统,特区内各种服务费,工地与厂房租金和投资者提供工人、职员住 宿和培训中心的水、电、电话费、保安费及区内公共场所使用费和柬埔寨经济特区委员会按各有关部门、机构要求的各相关资料与其他文件,这些要求必须在附有条 件注册证书中规定。
4.从特区开发者将投资计划呈交柬埔寨经济特区委员会之日始计100(壹佰)个工作日内,如第三条款3.2 章节的第3 点所述,在按本章节规定,向地区开发者出具最终注册证书的同时,柬经济特区委员会必须代者开发者向政府有任务提供以下文件的有关部门和机构获取认可、批 准、许可证和其他文件。
5.在柬埔寨经济特区委员会向特区开发者提供最终注册证书的同时,经济特区的设立和每个经济特区的地界都要由法令规定。
6.在获得最终注册证书后的365 (叁佰陆拾伍)个工作日之内,若特区开发者未能实施投资资金的30%(百分之三十)计划时,柬埔寨经济特区委员会有权吊销开发区批准及原来最终注册证书所提供的各种优惠。
3.3 投资商在特区内注册的法律程序
在属于某经济特区内开始进行法律与法令所允许的生产或服务领域活动的地区投资商,必须按法律程序办理手续,即准备投资注册申请书,在工作时间内,向有责任 在法律、行政及专业上对投资申请注册作决定的经济特区行政办公室申请,以便取得符合柬埔寨王国投资法修改法实施法令所规定的投资注册法律程序的最终注册证 书。
特区投资商有权获得的投资优惠,必须由经济特区行政办公室通过经济特区行政就地的单一窗口机制,按照现行法律与相关法规作决定。
在投资商运作过程中各种申请,经济特区行政办公室与政府各部门机构,依照各专业作为协调人为地区内投资商解决。
第三章 管理框架与任务
第四条:经济特区的管理框架
4.1 经济特区调解委员会
经济特区调解委员会的任务是及时的调解经济特区内所发生的技术、法律方面的各种问题,或者属于由部际、机际解决的,且逾越经济特区行政或柬埔寨经济特区委 员会的能力所及的综合职权中问题。除此,经济特区调解委员会,也是负责接受并解决特区开发商和投资商提交的抗议书的机制。
该委员会的办事处设在柬埔寨发展理事会办公楼,并有权使用柬埔寨发展理事会的印章。
经济特区调解委员成员如下:
1.柬埔寨发展理事会联合主席 联合主席
2.政府内阁办公厅部长委员
3.经济与财政部部长委员
4.商业部部长委员
5.国土规划、城市化与建设部部长委员
6.环保部部长委员
7.工、矿业与能源部部长委员
8.公共工程与运输部部长委员
9.劳工与职业培训部部长委员
10.柬埔寨发展理事会秘书长委员
11.柬埔寨经济特区委员会秘书长秘书
在必要情况下,该委员会可以邀请理事会的某一位委员出席该委员会的各个会议。经济特区调解委员会会议按经济特区调解委员会秘书根据该委员会联合主席的指示邀请召开。
4.2 柬埔寨经济特区委员会:
柬埔寨经济特区委员会是负责经济特区运作的发展、管理、监督的单一窗口。
柬埔寨经济特区委员会的任务是:
1.负责在柬埔寨境内开发经济特区与政策、战略、计划的提呈及制定方针等各种事务中,作为政府的参谋。
2.在委任经济特区行政相关工作原则与所有法规,组织特区单一窗口机制、管理特区运作的一般行政工作,调解偶然发生的纠纷和解散特区工作。
3.履行向开发商提供税务与非税务的优惠,并对经济特区行政依现行法律与法规向投资者提供的优惠原则作指导。
4.拟订劳工管理与劳工培训原则,环保、建筑工程、进出口、获得投资优惠和其他技术业务原则,包括与政府各部门、机构的联系工作提供便利,以保障经济特区工作能顺利和有效运作。
5. 对特区内的不正常活动进行检察。
6. 解决与特区开发商、投资商、工人、职员、顾主利益相关的一切要求及技术和各种法律、各种建议。
4.3 经济特区行政:
是柬埔寨经济特区委员会设立的单一窗口机制,以便长驻在每个经济特区,其组织框架和工作制度如下:
1.经济特区行政成员:
 柬埔寨经济特区委员会代表 主席
 海关与货物税务总署代表 成员
 柬埔寨进出口货物检查与伪假遏制局代表 成员
 商业部代表 成员
 劳工与职业培训部代表 成员
以上官员由各自部门、机构的委任并在该经济特区开始运作时长驻该特区。
2.经济特区行政工作的办公室设在经济特区中,是特区开发商的责任,并提供办公地方,使用物资、水、电和休息间,以及按实际条件提供各方面补贴等。
3.上述各相关部门机构,必须授与自己的代表予足够的权力,按照区内各自职权,代表部门和机构完成任务。
4.经济特区行政官员的薪金,必须在原单位领取。
5.每个经济特区行政另设一个印章,专用于所有文件上的官方盖章,为经济特区行政事务服务。
经济特区行政的任务如下:
(甲)按照各自的职权专业检查区内的货物,交通工具及该地区各位行业人员。执行进出口货物海关检查手续,并与政府各职权专业部门机构共同协调特区的运作的行政手续。
(乙)依据规定原则对特区开发商与投资商在特区内的各种活动的工作实施作检查。
(丙)对特区投资者投资注册的申请的检查,对提供优惠的检查,出具批文、许可证、执照的检查,以在特区现场给投资者作审决。
(丁)在特区内按各自专业对工作活动作检查。
(戊)与特区开发商合作,处理自己职权范围内的工作。
(已)快速和有效地协调各相关手续。
(庚)向部门、管理机构、柬埔寨经济特区委员会和省、市投资小组委员会作月度、季度、半年度和年度的地区活动报告。
(辛)协调解决地区内投资者的各种与政府各个部门申请相关的其它工作。
4.4 特区开发商:
特区开发商必须在柬埔寨王国现行法律下运作,进行营业活动开发特区的开发商有以下任务:
(甲)必须有足够的资金和条件,以便开发地区内的基础设施,包括领导特区活动的人力资源。
(乙)必须拥有土地和合法产权,以便设立特区。
(丙)在特区内建设基础设施,建电力系统,自来水系统、交通网络、电讯系统、保护系统和地区的环保综合管理、兴建仓库、火警消防站和地区内所需要的各种服务业建筑物。
(丁)向特区内的投资者租赁土地,提供各种服务,规定给特区内投资者提供的项目的租金和服务费,包括水费、电费、厂房、电讯系统、特区的公共场所的卫生间,保安和服务于特区内投资者日常运作的措施。
(戊)组织值勤工作,并确保特区内24 小时的全日安全秩序。
(己)制定地区内与服务业务相关的各种法规,包括特区内部规章制度,特区内投资者的纪律总则和规定,得到在区内按规定原则,设定活动地点的营业生产、服务目标。
(庚)进行吸引投资者到特区内投资的宣传,并提供手续、法律程序以及投资者在自己的地区中的投资运作所应得到的利益。
(辛)进行保护与维修各种基础设施,以确保质量和正规的卫生条件,并对一切非正常活动承担全部法律责任及承担违反柬埔寨经济特区委员会规定原则的责任。
(壬)按照指定的和向国家负责的税务职责,通过财经部指导的明确的会计帐,向柬埔寨经济特区委员会作报告。
(癸)在特区内的运作中,与经济特区行政合作及提供各种补助,并与基层政权紧密联络,以便解决各种相关工作。
第四章 对经济特区的奖励
第五条:奖励的法律程序:
柬埔寨经济特区委员会对柬埔寨王国全国的所有经济特区进行审查及提供以下奖励:
5.1 特区开发者申请免税材料设备,必须向柬埔寨经济特区委员会申报以便审批。
5.2 有关进口生产材料设备、建材、生产输入原料的优惠给区内投资者的提供,必须按法律的要求与原则作决定,该区投资当事人应整理申请进口的生产设备物资、建材 和生产输入原料的清单呈报经济特区行政审查,并在现场作出批准决定。然后经济特区行政只向柬埔寨经济特区委员会和管理机构汇报知悉即可。
5.3 特区投资者应获得的税务优惠权,将按现行的柬埔寨王国法律及投资法修改法实施法令给特区投资者出具的最终注册证书中批核提供。
第六条:税务优惠
6.1 特区开发商应获得以下投资活动的所有优惠:
(甲) 盈利税:按柬埔寨王国投资法第14 条款(新)第14 .1 项所规定盈利税豁免优惠最长期限为9 年(九年)。
(乙) 进口税和其他税务:作为区内兴建基础设施使用的物资、设备、建材的进口应由国家承担进口税和其他税务的责任。
6.2 根据柬埔寨王国投资修改法第14 条(新)第14.9 项和相关法规,地区内投资者将获得海关税和税务的优惠。
6.3 区内投资者应获得增值税0 税率的优惠,特区内投资者每次进口的优惠税款应作记录。若生产输出原料再出口情况下,此税款将被删除。若生产输出原料转行于国内市场时,区内投资者应根据出口量与记录款额比值补缴增值税。
第七条:其他优惠:
7.1 区内开发商应获得免税进口用于兴建连接市镇的道路与包括为公共利益以至区内利益的公益服务的基础设施的机械设备及材料。
7.2 特区开发商可以通过临时免税(AT)方式依法申请进口在兴建基础设施过程中所需的基础设施建筑的所有运输工具和机械。
7.3 特区开发商和区内投资者的所有进口,必须按照装货前检查(PSI)相关法规执行。
7.4 地区开发商,区内投资者,外国职工有权享有将区内投资中的所有收入,薪金税后通过银行汇到国外去。
7.5 除了税务优惠之外,特区开发商,区内投资者有权享有如现行柬埔寨王国投资法第8 条款(新)、第9 条款及第10条款(新)及相关法规所述的有关投资保证。
7.6 特区开发商可享有从国家得到沿边境及边远地区的特许土地,以便依土地法设立经济特区,并可转租给区内的投资者。
第五章 经济特区的出口加工生产区的管理与相关的特别措施
第八条:出口加工生产区的条件:
经济特区的出口加工生产区属于由经济特区委员会规定的有水泥围墙和有明确的进出口的区域。
只有工人、职员、雇主或客户和有许可证的有关工作人员才可在工作时间内进出特区范围内和区内投资者区域内。任何人无论是什么地位、何等官衔都不得在工作时 间之外住宿在出口加工生产区内和区内投资者的地点内。除非是经济特区行政授权的值勤有关人员及得到经济特区行政授权的职工。
第九条:进出出口加工生产区内的规定时间
有任务进出出口加工生产区的规定时间,包括进货与出货,必须由经济特区行政通过与特区开发商之间的协商一致而规定在内部规章制度中。
第十条:进出出口加工区的货物
流通进出于出口生产加工区的货物,必须遵照明确的指令执行:
10.1 进出出口生产加工区被视作将货物引入或输出柬埔寨王国,货主必要向驻在出口加工生产区的有关工作人员事先办理需要进出口货物的相关手续。所有这些货物必须按照技术条件包装、存放、并由海关官员封铅。
10.2 执行上述任务的有关人员,必须编排通俗、简易、具透明度的手续程序,并不可引发那些货物的检查困难。
10.3 不得在出口加工生产区内设有任何零售地点或活动。即使是属于服务社会和公共利益的形式都不允许。
10.4 区内投资者,即使是业主,在没有经济特区行政批准,都不能将出口加工生产区生产输出原料使用。
10.5 出口加工生产区内投资者,可向经济特区行政申请从国内市场或位于一般工业区内的投资者购买货物,以便满足生产需要,但应办理明确的合同。所有这些买卖受所有经济特区海关的检查。
至于申请办理向国内市场出售那些欠缺或质量差或者区内投资者不能出口的不合适潮流的生产输出原料,区内投资者务必办理与申请购入同样的手续。
所有在国内市场售出的产品,无论在任何情况下,该货物都应办理与进口到柬埔寨王国的货物同样的手续,并承担缴纳现行的进口税和其他税务的职责。
10.6 在必要时,经济特区行政,具有足够权力并随时都可以对涉及区内投资者的出口或进口的不正常活动的任何可疑情事进行检查,并将此信息正式通知区内开发商及柬埔寨经济特区委员会。
10.7 某个特区内投资者在出口加工生产区的一切违反进口规定目标及与环保管理计划原则相违,违反生产原则,违法生产产品和不符合生产规范标准生产产品或把国家提供的利益转用于违反目标使用,都应受现行法律与相关法规科罚及惩办。
第六章 劳动力
第十一条:劳动力的使用和管理
在经济特区劳动力使用和管理,得到柬埔寨王国宪法关于权力与保护的保证。在经济特区工作的所有职工,得到如现行劳工法及相关法规属下的所有人士的劳工法和社会安全制度所述的工资额、权益、劳动安全和保健条款的规定。
从国外雇用的管理人员技术人员与专家的人数,不能超过本单位职工人数的10%(百分之十)。
特区外籍开发者和区内投资者,可以携带自己属下的家属,并获按柬埔寨王国移民法规定的居留签证。
按以上比率通过筛选雇用柬籍或外籍职工,以及属下的人仕应按现行的劳工法与移民法及相关法规实行。
第七章 职业培训
第十二条:培训
经济特区开发者有义务与劳工与职业培训部合作,为柬籍职工的培训创造条件,通过明确程序,有效的提高所有这些职员的新的认识与技术。
第八章 关于侵犯权利与纠纷的解决
第十三条: 所有在柬埔寨王国某一省、市设立的经济特区,若发生各种侵犯权利,包括刑事案件的发生,应属该省、市法庭的管制下。
第十四条: 在特区内活动及工作的特区任一开发者、投资者、职工和雇主及政府官员,如果侵犯经济特区的所有规则,应受现行法律的惩罚。
政府部门、机构的官员、包括经济特区行政官员被禁止插手干预特区的发展事务。
违反由管辖部门及机构交给的本身职务及权力的政府官员,必须按现行的公务员章程法的所有规定惩罚。
第九章 终 则
第十五条: 在本法令无作说明情况下,柬埔寨王国投资法及相关法律或法规中所述的所有法规,必须应用于经济特区的一切活动。
第十六条: 本法令应依柬埔寨特区委员会的要求,并得到经济特区调解委员会的同意执行,同时还应拟订成一套关于经济特区的法律,以便在最短之近期内确保其透明度和投资者的信任。
第十七条: 政府内阁办公厅部长,内政部部长,经济与财政部部长,柬埔寨发展理事会,商业部部长,工、矿业和能源部部长,环保部部长,国土规划、城市化与建设部部长,以及各部部长、各省长、市长和有关单位,由本法令签署之日起,应有效的执行本法令。

关于修正2005年12月29日148号(关于特别经济区设立与管理)次法令第四条第4.1款的次法令
(柬埔寨王国政府 ANKr.BK28号)
-根据柬埔寨王国宪法,
-根据2004 年7 月15 日组建王国政府的NS/RKT/0704/124 号王令,
-根据1994 年7 月20 日颁布首相府组织机构与职能法的02/NS/94 号王令,
-根据1994 年8 月5 日颁布柬埔寨王国投资法的03/NS/94 号王令,
及2003 年3 月4 日颁布柬埔寨王国投资法修正法的NS/RKM/0303/009 号王令,
-根据2006 年3 月4 日关于终止诺罗敦.拉那列亲王王国政府特别顾问及柬埔寨发展理事会联合主席职务的NS/RKT/0306/111 号王令,
-根据2005 年12 月29 日关于柬埔寨发展理事会组织机构与职能的ANKr.BK 147 号次法令,
-根据柬埔寨发展理事会需要,
兹决定:
第一条:
2005 年12 月29 日ANKr.BK 148 号次法令第四条第4.1 款做如下修正:
第四条,第 4.1 款
特别经济区争议解决委员会有责任及时解决特别经济区内出现的全部问题,包括技术或法律问题,或跨部门、机构管辖,且超出特别经济区管理委员会或柬埔寨特别经济区委员会处理能力范围的问题。
特别经济区争议解决委员会还应负责受理经济区开发商及投资人投诉,并提供解决方案。
该委员会设于柬埔寨发展理事会内,相关业务有权使用理事会公章。
特别经济区争议解决委员会人员构成如下:
1、柬埔寨发展理事会主席 委员会主席
2、首相府大臣委员会 成员
3、经济财政部大臣委员会 成员
4、商业部大臣委员会 成员
5、土地管理、城市规划与建筑部大臣委员会 成员
6、环保部大臣委员会 成员
7、工业矿产能源部大臣委员会 成员
8、公共工程与运输部大臣委员会 成员
9、劳动与职业技能培训部大臣委员会 成员
10、柬埔寨发展理事会秘书长委员会 成员
11、柬埔寨特别经济区委员会秘书长 秘书
上述委员会可视需要邀请理事会成员参加该委员会会议。特别经济区委员会秘书根据该委员会联合主席指示邀请并召集会议。
第二条:
首相府大臣、经济财政部大臣、规划部大臣、商业部大臣、柬埔寨发展理事会、相关部门、机构大臣及国务秘书、相关省、直辖市省长、市长及第一条中所述人员应自本次法令签字之日起,有效执行。

 

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第一章:一般法规
第一条:本法旨在保护那些符合本法规定的及发明专利合作条约的,并在柬埔寨王国注册而得到明专利证书的发明、模型及工业设计图案。
第二条:本法颁布的目的:
1、旨在对那些对科学技术研究创新和开发的鼓励,
2、旨在对国内外投资经营等商业活动的推动和鼓励,
3、旨在鼓励把科技成果引进柬埔寨王国并协调其商业活动以利于发展市场经济,
4、旨在保护发明专利所有权,同时打击不法商业活动,对所有侵权行为进行法律制裁。
第二章:发明专利
第一部分:可提供发明专利证书的发明
第三条:本法所指的发明专利证书,是指能够对合法权利给予保护的发明专利证书。
本法所指的发明,是指发明者在某个科技领域解决具体问题时所体现出的新思维。
发明可以认为是对某种产品或生产流程的新发现,或者与某产品或某生产流程有关的某种新发现。
第四条:下述的发明不受本法对发明专利的保护:
1、科学理论及数学运算方式的发现,
2、用于商业经营活动或纯粹用于智力训练活动或娱乐消遣的设计方案、程式或方法,
3、用于以手术或其他医治方式来为人或动物进行科学诊断等。本法同样不适用于上述科学方法所使用的所有医疗器械。
4、在本法第一百三六条款中所列举的医药产品,
5、依据生物学原理用于植物或动物繁殖中所产生非微型机体的植物或动物,
6、某一植物种子的各种类型。
第五条:只有具备下列性质发明方可取得发明专利证书:
1、创新的,
2、有创新深度新颖别致的,
3、可以在工业领域中推广应用的。
第六条:此项发明是指前所未有的,才能称为创新的。
所谓过去的发现,是指在世界上任何地方的公众注册申请的日期、或注册申请优先期之前,已通过以具体图形或口头的传播,通过该项发明的演示或其他宣传途径而被人了解。
在本条款所阐述的法理中,对下述情形,不应视为众人所知:
A、在注册申请期或注册申请优先期之前12个月内该项发明才为众人所知。
B、在申请书呈递过程中或由于申请者的代理人或第三者对申请者或申请者代理人的侵权造成对发明信息的泄露和传播。
第七条:通过对以往发明的审查,依据本法第六条款所阐述的内容就发明所坚称的申请,本项发明就应该被认为是新发现,倘若该发现在专业方面不曾被其他人所了解。
第八条:倘若可以用于生产或者用到工业的某个方面中去,此项发明就可视为在工业领域里进行应用的发明。
第九条:在柬埔寨王国商业经营中的发明,若
-违背道德准则扰乱公共秩序,
-不利于对人类、动物或植物的生命和健康的,
-对环境造成严重危害,
-被禁止的,
不应颁发发明专利证书。
第二部分:发明专利主人的权利和对发明的命名
第十条:发明专利主人的权利是属于发明者本人所有。
第十一条:倘若有两人或多人合作创造某项发明,此项发明专利主人的权益应为他们共同所有。
第十二条:倘若有两人或多人分别拥有某项相同的发明,呈交申请注山日期或俦日期最早的人,宣布其优先期的有效,此人就应获得此项发明专利主人所有权益,倘若上述注册申请不被撤去,或吊销,或否定。
第十三条:发明专利主人所有权益,可以移交或转让给他人。
第十四条:在依据雇用合同在商业活动的实践中所创造的某项发明,发明专利权人权益应该属于发明者,倘若雇用合同中没有就此做出明确规定。
第十五条:发明者本人应将自己的名字签署在发明专利证书中,除非发明者在特别书面声明中签字同意把署名权托付给持簿官,称本人没有将自己的名字签署在发 明专利证书中的意愿,才能在发明专利证书上不写发明者的名字。发明者本人对某个人的口头承诺或担保,是不受法律保护的。
第三部分:发明的专利申请
第十六条:发明专利的申请书应该向工业部申报,其内容应包括申请文、关于发明的陈述、坚称及图案的显示。倘若有必要的话,还应附有发明项目的简介。递交的申请书应按本法第一百三十条款中所作出的规定交纳一定的税款。

第十七条:在申请书中应就可能得到发明专利证书提供暖有关事项的说明,例如与发明者和代理者以及申请书的递交者相关的名字和其他事项,如有对发明的命名也应包括其中并加以说明。
在递交申请书并非发明者本人的情况下,申请书应附上申请书递交者与发明专利的权益的关系等相关资料附上。
第十八条:申请书应就具体和完整的发明加以阐述,以便让具有一般专业知识的人也能对此项发明加以应用。另外,在申请注册期或申请注册优先期中,在得到保证的前提下,应让使用人了解应用该项发明的最佳方法,以便对其发明更好地应用。
第十九条:坚称应就发明专利证书给予保护的事项作出明确要求。陈述和显示图应可以用来解释坚称。
坚称的事项应简明扼要。坚称应完全依托于陈述。
第二十条:显示图对解释发明项目是必不可缺少的。
第二十一条:简介内容只是就技术参数加以释放就可以了,而对坚称事项不需要阐述。
第二十二条:申请发明专利证书申请手续正处在审理阶段,申请人可随时将所申报的申请书收回。
第四部分:发明的合并,申请书的修改和分解
第二十三条:申请书应将单项发明和相关联的系列发明一并阐述,使之形成一个共同的观点。
第二十四条:在颁发发明专利证书前,申报者可以修改申请书,但不可在原申请书中增添新的内容。
第二十五条:在颁发发明专利申请证书前,申报者可以将原申请书分解成两份或多份,此种申请书称为分解申请书,然而此种分解申请书不可在原申请书中增添新的内容。
每一份分解申请书应标明和原申请书相同的注册日期和优先日期。
第二十六条:在某项发明专利证书已颁发的情况下,如果申请书没有按照本法第二十三条中所阐述的条件来办理,该发明专利不应视为无效。
第五部分:优先权
第二十七条:依据巴黎公约,发明专利的申请书,可附上申报人或其代理者就最先注册申请书的优先权所坚称的声明。申报者或其代理者所在地可以是某地区或一国或多国,不过这些国家或地区均应是巴黎公约的成员或世贸组织的成员。
第二十八条:在发明专利申请证书附有如本法第二十七条中所坚称的声明的情况下,申报者应按规定的时间向持簿官提供最早申报的申请书副本,应由接受申请书的办公室注明是完全符合原正本的。
第二十九条:以上声明的效力,正如本法第二十七条款中所表述,是巴黎公约规定的。
倘若持簿官检查发现,在本法第二章第五部分中所列举的条件及与此部分相关的条款填写得不正确,那上面所附的声明,是无效的。
第六部分:关于外国申请书和外国发明专利证书的信息
第三十条:在持簿官提出要求的情况下,申报者应向持簿官提供本人在国外申报的与此发明相同或十分相似的有关申请书的日期和号码,这些应与向工业部
申报的申请书中所报的名称保持一致。
第三十一条:依据本法第三十条,在持簿官提出要求时,申报者应向持簿官提供与在国外申报的申请书相关的资料,具体包括:
A、提供申报者在国外所收到的与其研究成果或申请书鉴定结果相关的信函的复印件,
B、提供在国外提出的申请所在获得的发明专利证书的复印件,
C、提供在国外不受理或不颁发发明专利证书的最后决议书的复印件。
依据本条款第一节,在持簿官提出要求的情况下,申报者应向其提供在国外申报时所得到的发明专利证书无效的最后决议书的复印件。
第三十二条:在依照本法第一百一十七条规定成立的注册兼管局,如本法第
八十三条款所表述的履行选任办职责的情况下,关于与其他选任办对国际原有申请书审查联系的信息,那本法第三十一条款第一节中A点和C点不应拿来应用。
第七部分:申请注册和检查的日期
第三十三条:在申请注册时,若想得到持簿官承认其申请书申请注册日期,必须在申请书上附有以下可靠资料:
A、阐明要求获得发明申请专利证书的愿望,
B、附表明申报者的身份的资料,
C、附在申请书资料中应有一部分是专门用来论述发明项目的。
在接受申请书时,倘若持簿官检查发现此申请书没按本条款第一节所要求的条件作正确填写,持簿官应让申请报按要求加以改正,并按改正后的日期给予注册。但若申请书不按要求改正,那该申请书就等于没有注册。
第三十四条:在申请书要求有显示图案作为附件的情况下,而申报人没附上,持簿官应让申报人补上。倘若申报者按照所要求的做了,持簿官给予注册登记的注册 日期,就按其提供图案附件的日期来计算。如果持簿官将给予注册的日期仍按原来收到申请书时的日期来计算,那么在其申请书上应注明没有附显示图案。
第三十五条:在认同注册日期后,持簿官应按本法第十六和第十七条款中所规定的条件,对申请书严格审查看是否填写正确。这些规定的条件均是本法必不可少的指令。在申请书和发明专利证书与外国有关联的情况下,持簿官应就本法
第三十、第三十一和第三十二条款中所阐述的条件作进一步仔细审核。
第三十六条:在持簿官检查认为申请书确实按照本法第三十五条款中所规定的条件进行填写的基础上,持簿官还应本着本法第三条款中第二和第三节中规定的条件,就第四至第九条款、第十八至第二十条款、第二十三至第二十六条款中所规定的条件及本法的指令继续进行查检。
第三十七条:参照本法第三十六条款,持簿官应就以下几点做进一步的审核:
1、国际研究报告成果及依据发明专利合作条约对申请书所做的初步审查报告结果,
2、在本法第三十一条款第一章节A点中所阐述的研究报告和审查报告,或在本法第三十一条款第一章节C点中所阐述的关于在国外申请书而不颁发发明证书的最后决定,
3、由国外的研究和审查单位依所持簿官的提议所做的研究报告和审查报告。
第八部分:发明专利证书的颁发和在发明专利证书中的更替
第三十八条:在持簿官审查看到本法第三十五条和第三十六条中所阐述的条件均已满足的情况下,持簿官应着手为申报者做提供发明专利证书的事项。否则持簿官应不批准申请,并将此决定通知到申报者本人。
第三十九条:在提供发明专利证书时,持簿官应:
1、就提供发明专利证书的确认加以公布,
2、给申请者出具一份提供发明专利证书确认证明,并把一份发明专利证书副本交给申报者本人,
3、将发明专利证书记录在案,
4、应将发明专利证书复制一定数量,以便向申请者颁发。
第四十条:在发明专利主人建议下,依据已提供发明专利证书,持簿官可在发明专利证书的说明书上或显示图案中作删改,使之更完美,以便确定由发明专利证书 所提供的保护范围,但所进行的加工不应对其内容有任何实质性影响,这正如在作为提供发明专利证书的基础的初步申请书中所作的说明。
第九部分:发明专利证书所赋予的权利
第四十一条:由其他人在柬埔寨王国从事获得发明专利证书的发明的经营业务,必须获得那项发明专利主人的认同。
第四十二条:本法所指称从事已获得发明专利证书的发明的经营业务属于以下活动中的某一项:
1、对于由发明专利创造的某一产品,那这种从事即是:
A、提供与该种产品的生产、销售、使用、出口相关的介绍说明,
B、提供该种产品的出售和使用以及进行储存时注意事项的说明。
2、对于由发明专利所提供的生产流程,那这种从事即是:
A、生产流程使用的,
B、为直接取自那种生产流程中的成果,而从事在本条款第一节A点和B点中所表述的诸项中的某一活动。
第四十三条:除本法第四十四和四十七到第五十五条款之外,发明专利所人权人有权对没有得到所有权人认可,而擅自进行本法第四十二条款中所表述的某种活动,从而侵犯发明专利权益的人上诉到有关法庭,或者有权对从事某项有可能造成同样侵权行为的活动的人提出控诉。
第四十四条:获得发明专利证书以后,不可参与以下事项:
A、由发明专利所有权人或由得到其同意的其他人摆放在柬埔寨王国市场上或在柬埔寨王国以外市场上的有关物资的活动,
B、临时进入或因某种原因而进入柬埔寨王国领空、领土或领海的外国飞机上、陆地机动车上或轮船上使用的物品,
C、仅仅是以实验为目的而从事与发明专利相关系的活动,
D、在柬埔寨王国已贫在发明专利证书情况下,在所坚称的申请书申请注册之前或申请书优先期之前,若某人出于好意而使用发明,或者使发明更有效或更完美而进行的活动。
参照本条款第一节中的D点所述,首先使用者的权利可以同使用过或对发明加以改进的企业或公司、或企业或公司的一部分一起进行转让。
第十部分:保护期及年度利税的上缴
第四十五条:只有在满足本法第四十六条款所阐述的条件下,发明专利证书的有效期,从发明专利申请注册之日起为期二十年。
第四十六条:上缴年度利税,每年一次应先向持簿官缴纳。为保护发明专利或发明专利证书的有效性,从申请注册之日起满一年,缴纳一次税金。年度利润税金的 迟缴,依据本法第一百三十条中的规定,允许延迟时间的为6个月,缴税时应连同滞纳金一起上缴。倘若不按照本条款所阐明的条件缴纳年度税金,将把发明专利的 申请书退回,或宣布发明专利证书无效。
第十一部分:由政府经营或得到政府允许的个体经营
第四十七条:政府部长可决定选择让国家机关或第三者从事发明项目的经营,下列情况,即使没有得到发明专利者的同意也可以进行:
1、为公共利益特别是为国防安全、粮食发放、公共卫生或为其他经济开发等方面服务,
2、有关法庭裁决由发明专利所有权人或由持执照人,无不良竞争行为的经营方式。
对发明的经营,应在已获得批准和已向发明专利所有权人付适当赔偿费的条件下才可进行。此补偿费是按部长在批准书中规定的经济价格来计算。
部长在听取发明专利所有权人及与此事相关人士的意见后应做出决定。
第四十八条:依据已获得发明专利经营权的国家机关、第三者及发明专利所有权人的建议,部长可以对以上发明经营的决定条件作改动,此种改动的幅度应符合在听取某一方或两方意见后的具体要求。
第四十九条:依据发明专利主人的建议和在听取某一方或两方意见后,在由部长指定的国家机关或第三者不执行决议的情况下,或在本法第四十七条款第一节中所表述的第一点和第二点情况不再具备,部长则可中止这种经营的审批。
虽然在本条款第一节中有所表述,但若检查发现,用于保护由部长选择的国家机关或第三者的合法利益的措施是正确的、符合决定中所表述的精神,部长则不应中止对此种经营的审批。
第五十条:由部长指定让其经营的第三者,可以将经营权连同其正在从事发明项目经营的企业或公司,及企业或公司的一部分一起转让。
第五十一条:批准经营必须有以下条件 :
1、签订有发明专利所有权人签名执照合同,或者正如本法第四十二条款中所表述的那样,吊发明专利所有权人继续行使经营权,
2、出具如本法第二章第十二部分中所表述的指令状。
第五十二条:向部长提出允许经营的申请,应附有证明发明专利所有权人已得到想获得经营权的人请求签订执照合同的证据,但此人不可得到此执照合同的商业手续其他条件及相应的时间。
本条款第一章节在以下情况下不适用:
A、国家处于紧急状态,或有其他紧急的情况发生。但部长应尽快地通知发明专利的所有权人,
B、不
具商业性质公共事业的使用,

C、经营如本法第四十七条款中所表述的具有不良竞争的行为。
第五十三条:由部长指定的国家机关或个人对发明专利的经营,该产品应充分地供应柬埔寨王国市场。
第五十四条:在得到发明专利证书的半导体技术领域内允许提供该项发明给从事发明经营的国家机关或个人,使用于非商业性公共事业。
有关部门检查发现原所有权人或执照获得者,在半导体技术领域内从事发明项目的经营方式有不良竞争性质的情况,部长可发出指令让其修正经营方式。
第五十五条:部长可把本法第二章第十一部分中所做出的决定,作为向有关法庭提出诉讼状的依据。
第十二部分:指令
第五十六条:从发明专利申请注册期算起四年后,或从颁发发明专利证书日期算起三年之后,由于某个日期迟于别人申请时间,由局长向部长提出申请,倘若部长检查发现已提供发明专利证书的发明,在柬埔寨王国境内尚未投入经营或经营还不够充分,部长可发出指令。
虽然在本条款第一章节中有表述,但倘若发明专利的所有权人已将合情合理的实际情况及关于尚未实行运作或运作不充分的原因向部长做出说明,部长就可以停止发出指令。
第五十七条:发出指令的决定应就以下方面做出表述:
1、指令的范围和作用,
2、接受指令者应对取得发明专利证书的发明项目开始运营的时间做出计划,
3、给发明专利所有权人提出合理盈利金额及结算条件。
第五十八条:得到指令的人有权在柬埔寨王国按照发出指令所规定的条件,对已得到发明专利证书的发明进行经营。接受指令的人应按照上述决定中所规定的时间,着手经营发明项目,并充分操作。
第五十九条:发明专利所有权人提出申请时,发明专利证书中所坚称的发明,同在以往发明专利证书所保护的发明比较起来,被认为对经济发展更具重要性对技术应用更具先进性的情况下,部长可发出指令,以避免侵犯国内以往发明项目的经营。
第六十条:如第五十九条款中所表述的那样在发出指令的情况下,在有过去发明专利证书所有权人提出建议的情况下,部长可为后来发明专利的使用另外发出指令。
第六十一条:在如本法中第五十九和六十条款中所阐述的有指令和申请的情况下,那就同协议中所提到的条件一起落实,而不必说明规定的时间。
第六十二条:在本法第五十九条所阐述的发出指令的情况下,那经营权的转让只能同后来的发明专利证书一起进行,或者在本法第六十条款中所阐述的在发出指令的情况下,经营权只能同以往的发明专利证书一起转让。
第六十三条:对指令的申请,应依据本法第一百三十条款中的规定缴纳一定的税金。
第六十四条:本法第四十七条第二章节至第五十五条款中所阐明的精神实质,应运应用到本法第二章第十二部分中去。
第十三部分:无效
第六十五条:相关的人士可向有关法庭请求将某发明专利证书宣布无效。
第六十六条:倘若申请无效的人士出示证据证明,本法第三条款第二和第三节、第四条到第九条及第十八到第二十条中所规定的条款没有得到执行,或者说发明专利证书所有权人不是发明者本人或不是发明者代理人,有关法庭就应宣布该发明专利证书无效。
第六十七条:对于视为无效的发明专利证书,或视为无效的坚称部分,其无效期应从提供发明专利证书之日算起。
第六十八条:有关法庭最后的裁定,应通告持簿官,以让持簿官记录在案,并尽快将法庭这一裁定通告发布。
第三章:有益的模型专利
第一部分:受到保护的有益模型专利
第六十九条:本法所指称有益模型证书是指为保护有益模型而提供的证书。有益模型是指某项新的可应用到工业领域,并可以转变为产品或工艺流程与产品或工艺流程有关的某项新发明。
第二部分:与发明专利相关法规的贯彻
第七十条:本法第二章中所表述的法规,除本法第七十一条到第七十三条外,均应运用到有益模型专利证书或有益模型专利申请手续中去。
如本法第二章第二部分中所表述的那样,在发明专利权和有益模型专利权之间矛盾的情况下,本条以上章节中所阐述的法规仍然适用,只是以有益模型专利替代发明专利。
第三部分:与有益模型专利相关的特殊法规
第七十一条:本法第五条和第七条在发明被申请提供有益模型证书的情况下,不适用。
第七十二条:本法第三十六条和第四十五条,对提供有益模型专利申请证书,不应拿来应用。
第七十三条:从有益模型证书申请之日起计算,有益模型专利申请证书有效期为七年,不能再次颁发。
第七十四条:依据本法第六十五条到六十七条,相关法庭可依据下列原因将有益模型专利证书视作无效:
1、坚称的发明,没有参照本法第六条、第八条、第九条和第六十九条,按有益模型所要求的条件阐述,
2、论述和坚称的内容没有依照本法第十八条和第十九条所阐述的条件及相关法规和条款来办理,
3、用于对发明作解释的必要图案显示没能按要求规定的条件提供,
4、有益模型专利主人不是发明者或不是发明者的代理人。
第四部分:发明专利的申请书或有益模型专利申请书的更改
第七十五条:在决定是否批准申请之前,申请者可将发明专利申请书更改为有益模型专利申请书,不过要按本法第一百三十条规定缴纳一定的税金。有益模型专利申请书注册申请日期应按发明专利申请注山日期起记录在案。
第七十六条:依据本法第七十五条的规定,申请书只能更改一次。
第四章:发明专利合作公约下的国际申请书
第一部分:与发明专利合作公约相关章节的解释
第七十七条:本法的意义:
1、本法所指称的发明专利合作公约是指于197○年6月19日在美国首都华盛顿签订的有关发明专利领域内的合作条约,
2、所提到的挑选、挑选办;选任、选任办、国际申请书、国际申请注册日期、国际初步审核、申请书接收办等词,其意义均在发明专利合作公约中有阐述。
第二部分:被选柬埔寨王国的国际申请书注册日期和效力
第七十八条:参照本章,在作为被选柬埔寨王国的国际申请书,在本法下申请注册的发明专利申请书或有益模型专利申请书,其注册日期和国际注册日期应相同,这在发明专利合作公约中有所阐述。
第三部分:履行接受申请办职责的注册兼管局
第七十九条:对由在柬埔寨王国有住所或拥有柬籍的人士向注山兼管局申报的国际申请书,注册兼管局应履行受理申请书的职责。
第八十条:部长可参照发明专利合作公约法令的19.1款式签署协议,作为发明专利公约成员国政府间组织或国家民族事务局,对于在柬埔寨王国有住所或拥有柬籍的申请者,应代替注册兼管局履行受理申请书的职责。
第四部分:国际申请书向注册兼管局的申报
第八十一条:向履行受理申请书职责的注册兼管局申报的国际申请书,应按规定的语言文字书写。在传递文件过程中,应依本法第一百三十条款中的规定向注册兼管局缴纳税款。
第五部分:履行选择办职责的注册兼管局
第八十二条:参照发明专利合作公约第一章规定,被选柬埔寨王国的国际申请书,注山兼管局应对其履行挑选办的职责,其目的是接受本法下的发明专利证书或有国家级利益的模型专利证书。
第六部分:履行选任办职责的注册兼管局
第八十三:倘若申报者依据发明专利合作公约第二章规定选任柬埔寨王国,则注册兼管局应对被选柬埔寨王国的国际申请书履行选任办的职责,其目的是接受本法下的发明专利证书或具有国家级利益的模型专利证书。
第七部分:国家级别检查
第八十四条:作为选择办或选任办的注册兼管局,在超过本法第八十五条表述的规定日期前,不应对被选柬埔寨王国国际申请书着手审核,除非申报者已履行了该条款规定的条件,并将紧急建议书上呈给注册兼管局,以便申请在规定的时间之前开始对申请书进行审查。
第八部分:进入国家级别审核阶段
第八十五条:在发明专利合作公约第二十二条或第三十九条中所阐述的规定期之前,或在本法指令中所规定的最后期限内,在柬埔寨王国申报国际申请书的申报者应:
1、依本法第一百三十条款中的规定向注册兼管缴纳利税,
2、倘若上报的国际申请书所使用的不是规定的文字,或者发明专利合作公约没有按规定译文发布,应责其将上报给注册兼管局的国际申请书译成规定的文字。
第九部分:暂缓进入国家级别审核
第八十六条:本法规定,倘若申请书申报者没有按确定的条件及本法第八十五条中规定的日期填写,那国际申请书将被撤消。
第十部分:依据发明专利合作公约对国际申请书的审查
第八十七条:注册兼管局应以发明专利合作公约的法规及本法的法规来对国际申请书进行审查。产生矛盾时应以发明专利合作公约的规定为准。本法法规应对国际申请书审查加以阐述。
第八十八条:注册兼管局对国际申请书审查,关系到包括与国际申请书相关的利税上交、时间规定及其他条件在内的所有运作,应按指令规定和本法第一百三十条执行。
第五章:工业图案
第一部分:可给予保护的工业图案
第八十九条:本法所指称的工业图案是指线条或颜色或三维结构或某一物件的集合体,即使没有线条或颜色的集合体,只要其结构或物件集合体能凸现出工业或手工业产品的特殊形体,可用肉眼能够识别的工业或手工业产品的样板。
第九十条:只是以取得科技进步为目的的工业图的某一部分,而这一部分不具有清晰的图形,本法对此是不给予保护的。
第二部分:可注册的工业图案
第九十一条:倘若工业图案是创新的,则可注册。
第九十二条:倘若在申请注册日期前或申请优先日期之前,工业图案尚未以具体图形进行传播或使用,或没有通过其他方式被世界上任何一个地方的人所了解,那此工业图案就被确认为是创新的。
在本条款第一章节的意义上,所谓的不被世人所了解是指以下情况:
A、是指工业图案为世人所知,发生在该申请注册日期前或该申请优先日期之前12个月之内,
B、工业图案信息的泄露或传播,是通过申报者、通过其代理者或第三者对申报者或其代理者的侵犯而造成的。
第九十三条:违背道德破坏公共秩序的工业图案不能注册。
第三部分:工业图案注册和以发明者命名的权利
第九十四条:本法第十至十五条中所阐述的内容,应运用到本法第五章第三部分中去。
第四部分:工业图案注册申请书
第九十五条:申报到工业兼管部的工业图案申请书,应包括申请文、显示图案、照片及其他图表,这是工业图案物的代表及工业图案的应用所制成产品的展示。在 工业图案物的代表及工业图案的应用所制成产品的展示。在工业图案具有双重结构的情况下,此申请书应附有代表工业图案真形物体的模型。申请书的申报应依本法 第一百三十条中的规定交纳利税。
第九十六条:在申报者不是发明本人的情况下,在申请注册时,工业图案申请文应附上有关申报者权利的证明资料。
第九十七条:有国际级别的同一组或一个单体或同类结合体中的物体具有两个或多个工业图案,可合并为一个提出申请。
第九十八条:在工业图案申请书附有工业图案延长发布申请要求的情况下,可以延长发布,但其期限应从申请注册日期或申请优先期算起,不得超过12个月。
第九十九条:在申请处于停留状态,在审查该申请是否决定给予注册期间,工业图案申请书的申报者可随时将其撤回。
第五部分:优先权
第一百条:本法第二十七条至第二十九条所阐述的内容,应运用于本法第五章第五部分中去。
第六部分:工业图案的审核、注册和发布
第一百○一条:除非在申请书上附有关于申报者的身份证明,以及附有按工业图案制作的物体图形的显示,持簿管方可确认申请书接受日期为注册日期。
在接受申请书时,倘若持簿官检查发现申请书没按本条款第一节规定的条件去填写,持簿官应责令申报者改正,并将注册期按改正日期记录在案。但倘若申请书不按指导去改正,申请书不应受理。
第一百○二条:注册日期记录在案后,持簿官应审查:
1、申请书是否按本法第九十五条和第九十六条规定的条件,及与这些条款相关指令进行正确填写,
2、申请时是否真正按本法第一百三十条规定交纳利税,
3、工业图案是否已按照本法第八十九条、第九十条、第九十三条规定的条件及与这些条款相关指令正确填写。
第一百○三条:倘若持簿官经检查认为申请书已按本法第一百○二条款所规定的条件正确填写了,持簿官可为工业图案注册发布关于注册信息,并着手给申报者出具注册证书。在申请书没有正确填写的情况下,持簿官将把申请书予以否决。
第一百○四条:在申请文提出如本法第九十八条所述要求推迟发布的情况下,持和持簿官对涉及申请书的图案和资料不应向公众透露。在上述情况下,持簿官只能 就要求延缓发布工业图案注册一事及与工业图案所有权人身份相关的信息予以公布,并就申请书注册日期、要求延缓的时间及规定的其他要点予以说明。
在延缓发布超过规定期限时,持簿官应对已注册的工业图案给予公布。
在延迟发布期间,只有确认被指控侵权的人已经了解到注册证书中涉及工业图案申请注册资料中的相关信息,这样才能按已注册工业图案的侵权诉讼案进行审理。
第七部分:已注册工业图案所有权保护期及重新注册
第一百○五条:除已注册工业图案所有权人之外的其他人士,在柬埔寨王国进行与工业图案有关的经营活动,应得到工业图案所有权人的同意。
第一百○六条:本法所指的已注册工业图案经营活动的进行,指的是由本工业图案所创造出商品的生产、销售或引进。
第一百○七条:工业图案注册中规定的权利,不包括所有权人或得到工业图案所有权人同意而在柬埔寨王国市场上、或在柬埔寨王国以外市场上摆放的那些物品的权利。
第一百○八条:工业图案所有权人有权采取如本法第一百○九条款中阐明的行动,对侵犯自己工业图案的人向有关法庭提出起诉。这种起诉可在没有得到侵权人同意的情况下或就其造成实际侵权的行为进行。
第一百○九条:工业图案从注册之日起有效期为五年。重新注册可一连两次进行,每次有效期均为五年,工业图案所有权人应按本法第一百三十条款的规定交纳税款。延缓交纳税款的时间为6个月,不过应依照本法第一百三十条规定应交纳滞纳金。
第八部分:无效
第一百一十条:相关人士可向有关法庭申请将工业图案的注册吊销。
第一百一十一条:倘若那个申报的人士拿出如在本章第一和第二部分中列举的任何一项条款没有得到正确执行,或拿出申报注册的人不是发明者本人或不是发明者代理人的有效证据,有关法庭应将这项工业图案注册判为无效。
第一百一十二条:对于相关法庭为无效工业图案注册的无效期,应从该项工业图案注册之日算起。
第一百一十三条:相关法庭的最后决定应通告持簿官,以便让持簿官记录在案并尽快将此信息公之于众。
第六章:共同法规
第一部分:所有权的更替和执照承诺
第一百一十四条:依据相关一方向持簿官提出关于发明专利证书或有益模型证书、工业图案注册证书所有权的更替申请,均应以书面申请为准,由持簿官注册备案,并公之于众。所有权的更替,直至将此注册进行完毕为止,对第三者不产生效力。
第一百一十五条:已注册的发明专利证书、有益模型证书、工业图案证书的执照承诺,均应上呈持簿官。持簿官应严守执照承诺中的秘密。但应记录在案并将其中的一些要点公之于世。此执照承诺直至将此注册进行完毕为止,均对第三者没有效力。
第二部分:代理人
第一百一十六条:申请人在柬埔寨王国常住或有重要经营场所的情况下,申请人在柬埔寨王国应该有住所和按规定的条件进行营业的代理人。
第三部分:注册兼管局的筹备
第一百一十七条:工业兼管部应成立职能与法规有联系的注册兼管局:
-出具发明专利证书、出具有益模型证书和工业图案注册证书,
-管理所出具的发明专利证书、有益模型证书,管理在本法和有关法规中所阐述的已注册工业图案。
第四部分:官方簿册和刊物
第一百一十八条:兼管工业部应该分别具备两种簿册,一种簿册是用于发明专得证书、有益模型证书的记录,另一种是用于工业图案注册的记录,另一种是用于工业图案注册的记录。在本法中所阐明的各种条款均应记录在以上簿册里。
无论什么人均可查看以
上簿册,并可将其中各种信息进行摘录。

第一百一十九条:兼管工业部应在官方刊物中刊登本法中所阐明的公开的条款。
第五部分:更正和延期
第一百二十条:持簿官可修正申请书中翻译和记录的错误,可修改上呈给注册兼管局的资料,或者依据本法和有关规定而做的记录资料。
第一百二十一条:接收书面申请书的时候,倘若持簿官检查后认为符合规定,持簿官则可将其落实某种活动的时间,或在依本法和相关法规所采取的某个阶段的时 间给予延长,并依据持簿官要求的条件通知相关各方。这种延长,即使进行某种活动时间或选择阶段的时间超过规定,均应给予同意。
第六部分:选择权的执行
第一百二十二条:持簿官在确认由本法及相关法规赋予各方的选择权之前,应提供让冲突各方相见的机会。
第七部分:法庭职责和上诉
第一百二十三条:依本法及相关法规的执行而产生的所有冲突,均可向有关法庭上诉。
第一百二十四条:兼管工业部依据本法做出的决定,特别是关于发明专利证书的出具、有益模型证书的出具、工业模型注册证书的出具,或否决发明专利申请、或 否决工业图案注册申请的决定,可能成为有关各方向相关法庭提出诉讼的主要证据。此种诉讼期应从发出决定之日起为期三个月。
第八部分:侵权和不法行为
第一百二十五条:侵权是指如本法第二章第九部分、第五章第九部分所述的由他人在没有得到受保护的发明专利所有权人同意的情况下,在柬埔寨王国作出的违法行为。
第一百二十六条:受保护的发明专利所有权人或持有执照者,在为解决某个具体问题而向相关法庭提出申诉后,但若其所有权人撤诉或耽搁不按其原申请去办,那 相关法庭则可发出临时裁定,以阻止侵权行为或将要发生的侵权行为,并决定让侵权者赔偿损失或依现有法律中阐明的相关条款审理。
第一百二十七条:发明专利或有益模型用于生产工艺流程,在使用与原所有权人生产工艺流程相似的工艺流程制造出产品并被指责为侵权的情况下,倘若那些产品是新的而被告又拿出证据,证明那些产品不是按照原所用权人的生产流程制造出来的,不应受到指控。
第一百二十八条:依据本法第一百二十七条的规定,裁决前应要求有关各方提供证据,相关法庭应考虑到被指责为侵权者的合法制造权益,不应泄露和传播被告一方生产和技术秘密。
第九部分:国际公约的执行
第一百二十九条:国际公约关于作为该公约成员国柬埔寨王国工业所有权的规定,也应对涉及本法的问题加以应用。国际条约与本法的规定相矛盾时,则应以国际公约的规定为准。
第十部分:指令和行政引导
第一百三十条:部长应就此法的执行签发详细的指令。
交纳发明专利证书、有益模型证书申报费用,及工业图案注册的费用,按兼管工业部和兼管财政部联合公报的规定执行。
第十一部分:诠释
第一百三一条:在本法里(专有名词本语解释):
-国际级别:是依照最后确定工业图案国际级别的罗加诺市协议而制定的级别。
-部长:是指兼管工业部的部长。
-巴黎公约:是指在巴黎签署的关于1883年3月20日最后修定的保护工业权利的公约。
-优先期:是指为取得如在巴黎公约中所阐述的优先权,而将最先提出申请作为使用基础的日期。
-持簿官(掌簿官):是指兼管注册局的局长。
-注册兼管局:是指由兼管工业部成立的工业所有权局机构。
第七章:处罚规定
第一百三十二条:在向持簿官申报的材料中含有不实信息的人应受到一百万瑞尔到五百万瑞尔的罚款,或受到1个月到6个月的监禁处罚,或两者并罚。在从上次处罚算起五年之内仍不悔改者,将加倍处罚。
第一百三十三条:如第一百二十五条款表述的故意侵权人,应受到五百万到二千万瑞尔处罚,或判处一年到五年的有期徒刑,或者两者并罚。对从上次处罚算起五年之内不悔改者,则加倍处罚。
第一百三十四条:在某人受到处罚的情况下,相关法庭应对其侵权的违法物品及作案工具收归国有或加以销毁。
第一百三十五条:在履行自己职责中犯过失的执法人员,应受到除刑事处罚外的民事诉讼处罚。
第八章:过度性法规
第一百三十六条:依据2001年11月14日在卡塔尔首都多哈举行的世贸组织部长级会议关于与知识产权和公共健康相关的商业协议新闻公报,如本法第四条中所述的医药产品,在2016年1月1 日以前,不应受到发明专利的法律保护。
第九章:最后法规
第一百三七条:自本法颁布生效之日起,与本法相抵触的法规法令均无效。
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第一章 总则
第一条:所有从事商业活动,并以商业活动为自己本身职业的自然人或法人,称为商人商业活动即进行买卖货物或提供服务的活动,这种活动是经常性的,目的是进行交换和利润。
第二条:以下的活动,本法认为属于商业活动:
1、购买目的是为了出售,其中包括不动产。
2、所有出租业、制造业、收取服务报酬业、运输业、印刷业、以及其它各种服务业。
3、进行兑换钱币的银行。
4、提供中间人产质服务、代理处和协调办公室服务、文化服务和安排公共旅游。
5、从事建筑业,购买或租赁轮船在国内或国外运输,进行陆路、水路和空中运输和 托运。
6、各类保险业。
7、渔业、林业和矿业。
第三条:以下 的活动,本法认为不属于商业活动:
1、不为出售的生产。
2、家庭性质的生产和服务。
3、纯艺术性质的生产。
4、合法的协会或私人直接进行的训练。
第四条:所有生产者、手工业者或农民,所从事的活动具有家庭性质,不被认为是商。
第五条:任何人如果只是帮忙身为商人的配偶出售货物,不被认为是商人。
任何职员,如果只出售身为商人的企业主人的货物,不被认为是商人。
第七条:按本法规定,未成年人不能是商人,除非该未成年人已无监护人。
第八条:商人的权利与责任已在商业法范畴内规定;除非有相反的证据。
第九条:因下述原因,则被认为失去从事商业活动的能力。
1、破产。
2、法庭作出禁止从事商业活动的决定。
3、商业工作和公众工作发生冲突。
第二章:商业名册与公司
第十条:在商业法庭秘书办公室里,掌握有一份名册,册内登有贸易公司和商人编号,«商业名册»。
第十一条:在商业法庭庭长的监督之下,商业法庭秘书负责掌握该名册。
第十二条:所有商人和贸易公司,如果在柬埔寨王国设有总公司、子公司或代理处,有在该名册上注册,除非该商人不需要缴纳盈利税。
第十三条:必须在该名册中,登记所有有关商人和从事商业活动公司的分类材料。
第二部分 在柬埔寨王国设有公司的商人
第十四条:开始商业活动之前最少十五天内,商人必须将自己从事营的地点,呈商业秘书办公室在商业名册上注册。
商人必须向秘书办公室交二份报告书,报告书必须有当事人的签名或大拇指指纹。
报告书必须按秘书提供给的样本书写,该报告书上应注明:
1、商人的姓名和本身身份证号码。
2、在商业活动中使用的名字和代名。
3、出生年月日和出生地,以及本身地址。
4、原国籍。当当事人已有另外国籍,必须注明办理手续形式或受另外国籍的年月日。
5、商业内容。
6、营业地址和在柬埔寨王国境内的商业基金会总行或分行的地址。
7、总行商业标志和当事人的签字样本以及印章样本。
8、负责申请在商业名册上注册的全权代表的身份证。
9、以前在其它商业法庭,申请注册者和现在的商业活动总行和地址。
10、申请者的自愿声明书要注明从未在商业活动中被惩罚。
11、在必要的情况下,某些项目和某些商业内容必须得到批准,并且发给批准书。
秘书必须把报告书抄录在商业名册中,而且把二份报告书中的一分交给申请注册者,并且在下面注明”已抄录在名册中”。
第十五条:以下的几种情况,必须登记在商业名册上。
1、所有与上述条文允许在商业名册中注册的情况任何有关的改变。
2、法庭与法官的判决书一决定允许商人夫妻离婚。
3、进行营的发明证书和商人使用的生产标志或商标。
4、法庭与法官判决书所委任的辅助商人的赞助委员会或禁止商人从事商业活动的法庭与法官判决书,以及禁止出口的法庭 与法官判决书。
5、为了进行营业而把贵重财产抵押的证书。
6、宣布破产的法庭判决和按照法庭的办法清盘。
7、转让商业基金。
第十六条:登记上述分类材料是商人的直接责任。但若发生第十五条第2、4和6点情况商业法庭秘书和发出判决书的发法庭可以在商人发记的商业名册上登记以作为法令。
第三部分:在柬埔寨王国有固定办事处的公司
第十七条:所有进行商业活动的公司必须在商名册上注册,无论这些公司成立形式、期限以及性质如何。
注册工作必须由管理人在成立公司的月内和展开商业活动之前十五天内进行。
申请注册者必须向商业法庭秘书办公室提供二份由申请者本人签署的公司办事处所在地的报告书,同时还要有公司的章程存档。
由秘书提供的报告书样本上必须注明:
1、股东的名字的代名,出生年月日和出生地,家庭状况和国籍。
2、公司的标志。
3、公司的营业内容。
4、公司的柬埔寨王国境内的昭定办事处、分公司和代理处地址。
5、被授权管理、处理和代表公司签字的股东或第三者的名字、出生年月日和出生地。
6、公司资本、资本来源、如果是股份公司,必须注明由公司股东提的金钱或有价值的物资。
7、公司成立和结业的年月日。
8、公司规模。
9、本条文第五点所注明的股东或第三者的签名样本和公司印章样本。
10、由银行发出的存放资金证明书。
11、申请者自愿发表声明证实,从未在商业活动中犯罪,以及犯民事罪或刑事罪。
第十八条:必须在商业名册上登记如下情况:
1、上述条文中所规定的必须在商业名册上注册的改变和原因。
2、在公司期限内被委任的主任或管理人的姓名、出生年月日和出生地。
3、宣布进行营业的发明证书和公司使用的产品标志。
4、宣布公司解散的法庭判决书。
5、宣布公司破产或按法庭规定清理帐目的法庭判决书。

第四部分:只有分公司或代理处在柬埔寨王国的外国公司
第十九条:所有柬埔寨王国只有分公司或代理处的外国贸易公司必须在商业名册上注册。必须按本法第十七和十八条的规定,履行登记注册手续。
第廿条:必须按本法第十条的规定,把分公司和代理处所发生的变化和改变情况,登记在商业名册上。
第五部分:总条文
第廿一条:报告书必须书写两分,由申请者或委托人呈送存放。在此情况下,必须把授权书存放在商业法庭秘书办公室。
第廿二条:如果报告书由申请者自己呈送,秘书必须认真检查当事人的身份证。如果报告书由委托人拿去存放,秘书应该要求老板的签名,必须要求出示申请者的身份证。
第廿三条:法律所规定分类材料,必须用文字写在报告书上,书写清楚,不节简、不涂改、不增加内容。在文件边缘上增加词句,必须签名证明,而且所增加的词句数目和擦去的词句数目,应计数和注明。
第廿四条:已进行营业和已宣布发明书及产品标志必须存档,而且注明有关部门发出的存档日期和编号。
第廿五条:秘书必须校正自己所负责的法令的执行情况,应在报告书上注明:
1、商业法庭的地址和存放报书的年、月、日、时。
2、报告书的编号必须存放次序的先后编列。但每年的一月一日起必须重新编号。
3、按商人活动形式在分类名册表登记的认计编号将在以后通知。如果些报告书者没有提供足够的消息,以便在商业名册上注册,可获特别允许延长十五天的时间。
第廿六条:当秘书受到书面报告和所有存档文件,秘书将给一张注册证明书,上有商业注册编号。从开始发出那一天算起,该证书在一个月内具有临时产质。在该期 限内,商业法庭秘书如果发现报告书内容不真实可以有对登记工作,并且把登记在商业名册上的计认编号取消。已了解各种原委但仍提供假证明书的秘书,必须接受 法律惩罚。
第廿七条:任何在登记号码后才交的报告书,必须抄录原来报告书的号码和登记号码时,所提供的分册号码。
第廿八条:当任何一位商人停止从事商业活动或在尚未转让自己的商业资金时死亡,或某间公司被解散时,必须将该商人或那间公司的名字从商名册中取消。如果商 人或接受遗产或清理帐目者没有申请取消名字,在商业名册上取消名字的工作,必须根据负责监督检查名册的法官的判决书办理。
第廿九条:任何人都可以要求秘书发给自己在商业名册上有”支出”登记的证明书。如果在商业名册上没有”支出”登记,秘书应发未有”支出”登记的证明书。
由于疏忽或不同意发出证明书,则从开始申请那天算起一周内,秘书将被纪惩罚,并作精神赔偿。
在秘书所发给的复印本上,不应注明后来有作修改的”破产”或按法庭规定清理帐目的判决书。复印本上也应注明虽然已经发出禁令但后来有作修改的”禁止从商业活动”和委任辅助委员会的判决书。
第六部分:商业名册的形式和内容
第三十条:存放在商业法庭秘书办公室的商业名册分成两种形式:
1、编年史名册。
2、分类名册。
第卅一条:报告书必须按已交到秘书办公室的先后和所登记的号码,在编年史册上登记。必须交一张报告书,该报告书与名册分开叫”选编”作为业存放报告书的承认,上面注明如下类别:
1、报告书编号。
2、商业法庭地址和存放报告书的年、月、日、时。
3、公司标志,以及书写报告书者的地址和姓名。形式为表格的分类名册上必须注明存放报告书的年、月、日、时,公司公司编号、名称、内容和资本。每间公司登记独立的号码,在一分报告书的两面都登记,秘书必须在此分报告书上注明申请登记注册的报告书原文的编号。
第卅二条:如果申请分类登记的报告书必须取消原有分类,秘书必须用红墨水划在该分类上,或者用电脑在上面打上取消符合,而且还需要在边缘写上新的分类,并注明号码,在该号码下,报告书和申请登记分类将被明确的在名册上注册。
第卅三条:如果要取消注册,必须用经笔打上个 交叉,或用电脑取消。
必须用经墨水笔在文件的边缘写上负责监督检查名册工作的法官、关于作出从名册上取消注册决定的原文、或者写上申请取消的原文。秘书必须在文件两面用签名方式对分类作证明。
第卅四条:当在报告书中的分类被记录在分类名册中时,秘书必须把一分报告书交给存档者,并在报告书上正确的签名,作为注册的证明。
所有存放在商业法庭秘书办公室的报告书,秘书必须按务号编排整理,最少一年进行一次。
第卅五条:编年史名册和分类由商业法庭庭长或负责监督检查名册的法官负责编号、签名和每月月底检查一次,每次检查必须盖上法庭印章和负责监督检的法官签名。
如果法庭庭长或负责监督检查名册的法官,证明某报告书出现本法第四十他条与四十二他条情况,法庭庭长或法官必须把该情况通知驻法庭的检查官。
第卅六条:登记、取消或发出各种证明书是秘书的责任。这些证明书,必须从有编号的名册中抽出还给申请者。申请登记、取消登记或发出各种明书的收费规则由财经部发出公告规定,由秘书征收,然后交给国家预算。
第卅七条:只有在接受文件的地方登记分类后,才能按照司法或行政要求,由秘书免费把证明已注册的复印本和证明尚未注册的证明交给法庭或行政当局。
第卅八条:所有在商业名册中注册或从此商业名册中取消注册由秘书在国务告书上宣布。应宣布的分类如下:
(一)商人:
1、注册号码
2、姓名和代名,以及配偶姓名。
3、进行商业活动地点,开始活动的年、月、日。
4、商业标志。
(二)公司
1、注册号码
2、名称
3、资本额
4、公司办事处地址。
5、开始营业的年、月、日。
6、公司规模。
第七部分 惩罚办法
第卅九条:所有的商人和所有贸易公司的导人,没有按照本法规定申请在商业名册上注册,将被以非法从事商业活动罪而被控上法庭。
第四十条:有下述行为者应被罚款五万柬元至五十万柬元:
1、任何没有按照本法规定在商业名册上注册的商人和贸易公司领导人。
2、任何虽然已在商业名册上注册,但没有在货单上、订单上以及宣传文写上上自己所注册的法庭地址和自己在商业上的注册号码的商人和贸易公司领导人体。
第四十一条:任何商人或贸易公司领导人,没有按照法律规定,完成在商业名册上的责任,在破产的情况下,可能会被判有罪。
第四十二条:任何商人或贸易公司领导人由于存心不良,提供不正确的消息,以便在商业名册上注册或登记号码,应被判监禁一年到五年,或者被判罚款一百万柬元至一千万柬元。
如发生本法第十五条第一节、第十八条第一节和第廿节所规定的情况,任何商人或公司领导人,在发生变动十五天后仍未到商业法庭秘书办公室办理手续,应被判惩罚五十万柬元至一百万柬元。
第四十三条:任何商人或贸易公司领导人,有意在商业往中使用伪造文件,应被判监禁一年到五年,以及罚款一百万柬元至一千万柬元。
第四十四条:如果仍不悔改,本法第四十、四十二和四十三条所规定的惩罚,将被实施到最高限度,当受到第四十二条第一节所规定的惩罚后,仍不悔改的商人或公司领导人应被惩罚监禁三个月到一年。
第四十五条:任何人由于使用自己的职权,勒索他人金钱或接受金钱与物资贿赂,,则被认为犯法,将按照法律规定惩罚。
第四十六条:本法所规定的各种罚款,应纳进国家预算中。
第三章:会计责任
第四十七条:所有商人或贸易公司领导人有责任根据会计规则和柬埔寨王国全面会计规划,以及有关实际执行的各种指导、掌管财务。
任何商人或贸易公司领导人违反上述所规定的会计法令,应被按告和按现行法律惩罚。
第四十八条:所有已在商业名册上注册的贸易公司,必须在柬埔寨王国境内最少在一间银行开户。
第四十九条:商人与商人之间进行的商业活动,最少要有双联货单,第一张联货单提供给顾客,而另外一张货单或为用户服务,除非顾客要求,又则不必出具货单或证明单。
第五十条:在货单中,最少应登记有财经部所规定的分类。
第五十一条:所有商人必须张贴有效的价目表和出倍条件。张贴方式应按商业部规定进行。
第五十二条:除非得到商业部的允许,否则所有价格应规定为柬币。
第五十三条:商人与商人之间交易额如果等于或超过一千万柬币或相等的外币,必须以支票或期票结算。
第四章:临时法令
第五十四条:在柬埔寨王国尚未有商业法庭的阶段,处理和掌管商业名册和管理商人员的工作,必须交给商业部负责。
第五十五条:在柬埔寨王国尚未有商业法庭的阶段,柬埔寨王国普通法庭有权审理所有商业诉讼案。
第五十六条:当本法生效时,每个有关部门必须督促所有商人或贸易公司在商业名册上注册。
第五十七条:当初级期阶段结束后,商业部与商业法庭合作,以便把商业名册移交商业法庭秘书办公室。
第五十八条:所有商人或贸易公司如果在本法生效之前进行商业活动,必须在六个月内进行注册工作,如果必要,商业部可以批准再延期六个月。
第五章:附则
第五十九条:所有与本法精神相违背的法令宣布无效。
第六十条:本法必须紧急宣布。
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第一章 关于所得税
第一节 总则
第一条:关于所得税法规在1993年12月28日由诺罗敦.西哈努克国王签署 公布实施的关于1994年度财政法第二号王令;1994年11月30日由诺罗敦.西哈努克国王签署公布实施的关于1994年度财政法的修正法第八号王 令,1994年12月31 日由诺罗敦.西哈努克国王签署公布实施的关于1995年度财政管理法第(94)十一号王令和1995年9月1 日由诺罗敦.西哈努克国王签署公布实施的关于1995年度财政管理法修正法第0995/01号王令中已有说明。为有利于国家预算,试行如下:
第二条:所得税是对收入来源于柬埔寨和国外的居民,以及收入来源于柬埔寨的非居民的一种债务。
第三条:税法的基本原则
一、“居民纳税人”一词是指:基本上在柬王国居住或原有住所或一年中在柬王国内居住超过182天以上的自然人。在柬王国境内已经建立或管理或原来就有经营活动场所的法人或经营团体。永久性常驻机构被视为收入仅来源于柬埔寨的居民法人。
二、“非居民”一词的含义是指非柬埔寨居民。
三、“法人”一词是指从事经营活动的各个企业或单位,无论是否得到王国政府有关部门的正式承认。法人在此还包括政府机关、宗教团体、慈善机构或非盈利单 位。对于“非居民”来说,“法人”一词是指在柬王国境内的永久性常驻机构。“法人”一词不含私人经营团体或私人企业。
四、“永久性常驻机构”一词是指在柬王国境内经常从事经营活动的场所。在柬王国境内的外国公司的分支机构或居民代理人通过非居民人员进行自己的经营活动。
五、“经营团体”一词是指股东最多不超过10人的居民自然人的具有集体名义的团体.其中股东在资本中所占比例,利润和亏损应符合决议规定的仲裁条件。在此意义上,“经营团体”不能是某个私营公司(有限责任公司)的成员,也不包括资本公司、永久性常驻机构或私人企业。
六、“私人企业”一词是指所有权100%属于某个自然人的经营企业。在此意义上,承担责任的丈夫、妻子和孩子只被视为一个自然人。
七、“经营”一词是指某人,已从生产销售、提供劳动服务租赁合同、出租或出售资产或其他活动中谋取利润为目的的经营活动。
八、“红利”一词是指在法人的直接资本中按股东入股的比例标准,法人分给股东的现金或资产部分,公司全部解散清账时的股票和其他分配的红利除外。对于是否被认为是红利部分,须按上述条件确定,而不考虑法人是否有收入或流动利润或重复的成果。
九、“股东”一词是指在法人的直接资本中占有股份的人。这种税务的目的在于任何一位法人无论是否是资本公司,均被视为资本公司,而且在法人的直接资本中持有股份的人或以参加法人者的身份获得收入或利润的人,也被视为法人的股东。
十、“投资企业”是指被柬埔寨发展理事会承认并在税务机关登记的企业。
十一、“有关人员”是指:纳税人家庭中的某个成员。
企业管理范围内的纳税人或是被纳税人管理经营的企业或是被共同管理的企业及纳税人“管理”一词其含义是:在企业的直接资本中股份的价值或选举权占51% 以上的所有权。为了规定某个纳税人即自然人的管理范围,必须全面考虑该自然人在直接资本中的股份所有权和纳税人配偶的直接或间接所有权。
第四条:定税制度规定如下:
制定所得税应按实际税制、简化税制和承包税制。
为了确定纳税人属于上述三种税制中的某一种税制,而采取的方式和法律程序,需按经营规模、经营种类和产品标准通过决议规定。
第二节 所得税和税率
第五条:年度税规定如下:
执行实际税制的所得税,应按过去的纳税年度已得到的收支平衡的结果来计算。如果某一年度已终止,还未达到收支平衡,要在下一个年度纳税,应从超过纳税之日起按照过去时间的利润计税。对于新企业,应从企业开始经营之日起计税直至纳税年度的12月31日为止.
在当年的期限里,如果有许多连续的收支账目平衡表,应将所有收支账目平衡表的结果作为纳税年度的纳税基础。
执行简化税制和承包税制的所得税,应按照过去年度的现金基础的计算方式计算。
有关企业在当年停业、复业、出售、转让的报告以及报送最后公告的指导资料,应按财经部的有关公告的规定。
第六条:计算方式规定如下:
对于按简化税制的纳税人使用以现金收入为基础的计算方式。收入计入当年实际得到的现金中或其他财产帐中,无论其他年度的决算是否已作。而各种开支和扣除可从当年的支出或其他项目中扣除,并进行实际结算偿还。只有扣除捐赠部分之前的决算开支除外。
对于按实际税制纳税的纳税人使用一般的会计账目统计方式。收入应计入当年所产生的收入帐中,无论该收入是否已经结算。扣除任何一种开支,只要有理由说明是纳税人的责任与开支有关的经济活动结果,以及纳税人可以说清其所承担的现金数额时,就可以扣除。
对于按实际税制纳税的纳税人,各种开支对于实行简化税制的有关人员来说,是不允许在实际结算之前扣除的。对于国内的银行和获得返回资金机构,应允许其将可疑性债务进行冻结,以便确定所得税。各种扣除的方式和法律程序应通过决议规定。
第七条:所得税是来源于企业的全部经营活动成果的纯利润,包括来源于正在经营和已停止营业的出售动产各部分的超额价值以及有关财政、投资、利息、租金、税务带来的收入
第八条:所得税产生于已完成产品的超额部分,其依靠是支出开支以收回和保留利润。
第九条:免税收入规定如下:
按本法第二十二条规定,除有与免征收入税相反的法规以外,下列各款项不征所得税。
王国政府收入或王国政府机关收入。
下列任何一单位的收入:
——纯属以宗教、慈善事业、科学文化或教育事业为目的而建设和生产的单位收入。
——无任何一部分财产或收入用于私人利益的单位收入。
劳工组织或商业、工业或农业协会部门的收入。所有这些部门的收入不得用于股东或自然人的私人利益。
利润来自于非纳税人按实际税制出售自己生产的农产品,无论该产品是否已按农业工作习惯进行加工。为出售而进行的加工、保质、包装而使用的工业手段,不被视为农业工作习惯。
财经部应制定公布有关申请免税、免税条件失效、纳税申报和登记的法律程序。
第十条:经营团体的收入规定如下:
对于经营团体在确定自己在某一纳税年度里的收入,应分别计算每一个成员当年的收入利润、亏损、扣除、信贷和捐赠慈善事业的部分。为此目的,每一项须保持原貌,并作为纳税年度中的分配。亏损应参照下一年度和在对各项分配之后进行规定。
对现金分配数目的规定方式:对于在某一纳税年度中经营团体的每个成员基本部分的各种贡献和调整,应通过决议规定。
第三节 扣 除
第十一条:可被允许的扣除规定如下:
一、除本法第十二条和第十八条的规定外,允许扣除的开支包括纳税人在纳税年度从事经营已经结算或应偿还的负担。
二: 已经发给企业负责人或管理人、经营团体股东或成员,纳税人家庭成员或其他有关人员的租金、利息、补贴、结算或各种利润,在有证据证明的情况下,对于实际劳务服务实行合情合理的结算。
三、对于新建筑或其他动产的各种装修或改造款项的结算,其中包括在修建或购进时已交纳的税金和利息。该笔费用应计入有关的动产帐上,按本法第十三条规定,折旧扣除。
第十二条:在纳税年度为了经营,纳税人已经决算或应偿还的利息应允许扣除其开支,但不能超过纳税人利息相加之和,以及除纳税人纳税年度利息之外纯收入的50%。
除利息以外的纯收入即利息收入以外的全部收入,减去除利息支出外允许扣除的各项支出。
上述扣除后的剩余利息支出应作为第二个纳税年度的利息支出,并且扣除也应按此条规定的内容执行。
第十三条:有形资产折旧条件规定如下:
捐赠物品应按平均折旧方法或依次减少折旧方法折旧。可以折旧的有形资产即在经营过程中使用有形资产,并因使用而丧失其使用价值或过时的有形资产。
所有有形资产可分为四类:
第一类包括楼房及其附属建筑部分。此类中的每项资产应按一年5%的折旧率平均折旧
第二类包括使用寿命只有四年的资产,每项资产的平均折旧率每年为25%。
第三类包括使用寿命只有4至8年的资产,每项资产的平均折旧率每年为12. 5%。
第四类包括其他所有有形资产,每项资产平均折旧率每年为10%。
选择使用依次减少折旧方法的纳税人,应使用相当于平均折旧率200%的折旧率。而对于每一类资产中对于全部资产的总价值,还尚未折旧完毕时应允许使用第二、第三、第四类资产依次减少的折旧方法。
属于投资法管辖的企业,应对各类资产采用平均折旧的方法。
确定资产分类的法律程序,将新增资产归于某一类;将资产从某一类中划出;对维修保养问题的安排,以及各类开支的规划,应通过决议规定。
对于新的缴纳所得税的纳税人做出折旧方法的选择,最迟应在登记年度的12月31 日。
第十四条:对于无形资产包括具有规定年限的证明文件 、复印件、设计图纸、模型样品和经营权。每项资产的折旧率应按其规定年限,使用平均折旧方法进行计算。如果无形资产不能规定年限,每年折旧应按无形资产10%的价值折旧。
第十五条:对自然资源的折旧规定如下:
以石油和天然气为主的自然资源捐赠物品的折旧规定如下:
勘察和开发的费用支出,其中包括有关费用开支的利息应计入资源动产账目。
每一自然资源的折旧金额应从某一纳税年度中扣除,或计算方法为自然资源账目上的余额数乘以当年自然资源的产量与从该资源可能生产出的产品总产量的估计数相除的结果。
确定总产量估计数目的法律程序应通过决议规定。
第十六条:根据本法第九条规定,应允许扣除对各慈善机构的捐助,但在扣除时不能超过所有慈善捐助前所得税的5%。慈善捐助品的判断条件应通过决议规定。
第十七条:在某一纳税年度中发生亏损的情况下,亏损应由下一个纳税年度承担,并从下一个纳税年度所完成的利润中扣除。如果该利润不足用以计算,所剩余的亏损部分应按纳税年度顺延直至第5个纳税年度扣除。当亏损超过一年时,本条应按产生亏损的顺序执行。
第十八条:在有两个以上企业的情况下,无论在柬王国境内外已经建立或正准备建立并同属于共同的所有制,在必要的情况下,税务机关可以把全部收入、在企业 和所有权主人中扣除款项或其他利益进行分配,以便抵制漏税或逃税或以便对企业或具有所有权的企业主的收入进行透明度反应。
为实现本条目标,如果某人在每一个企业的直接资本中的价值或股份所有权占20%以上两个以上的企业应属于此人的共同的所有权。
第十九条:为执行所得税法规,不允许扣除的开支有:
一、所有被认为是娱乐、消遣、接待客人的开支或用于与此项活动有关的开支。
二、用于个人或家庭的生活开支。按工资税扣除税款的钱或物补贴除外。
三、所得税法规规定的税款和工资税法规规定的扣留税款。
四、在有关人员之间不论直接或间接出售或交换资产所出现的亏损。
除已发生的各种开支以外,纳税人可按决议规定以符合手续的形式注明现金数目和经营目的的各种开支。
第四节 税率和应纳税额
第二十条:年度所得税税率如下:
对于由法人实现的为20%。
对于按合同分配的石油产品和天然气或经营自然资源包括木材、矿产、黄金或各种珍贵宝石而实现的利润为30%。
对于超过免税期限的投资公司为9%。
对于在免税期限的之内的投资公司为0%。
据以下按级增长的税率表是针对由自然人实现的利润,以及不被视为法人身份的经营团体给每个成员分配的部分。
全年应纳税所得额 税率%
从 0 至 6000000 (瑞尔) 0%
从 6000001 至 15000000 (瑞尔) 5%
从 15000001 至 102000000 (瑞尔) 10%
从 102000001 至 150000000 (瑞尔) 15%
超过150000000 20%
第二十一条:保险企业税规定如下:
一、对生命财产或各种灾难的保险或连续保险中有重要活动的企业,所得税规定如下:
在柬王国境内的灾难保险或连续保险,应缴纳纳税年度所接收保险金总额的5%。
本法第二十条规定的税率,只针对非保险或非连续保险的其他活动。
二、保险企业所得税的缴纳方式和法律程序,应按照财政部的公告中所规定的进行。
第二十二条:对于与所得税无关的经营规定如下:
一、按本法第九条规定,所得税应相等于各单位无关经营的应纳税所额的20%。
二、为了实现所得税的目标,“无关经营的应纳税所得额”一词是指某一单位的无关经营全部准确的收入与所得税法中所允许的与经营有直接关系的各种扣除相减的结果。
三、“无关经营”一词是指如本法第九条中规定,商业或工业经营或单位的其他经营是为牟取利润或基金,并且对免税的基本目的和作用无重要关系。
第二十三条:分配红利之前的纳税规定如下:
按本法第二十条规定,如果某一企业在纳税年度给自己国内外股东分配红利,该企业应扣除其应缴纳税款额以数额相当于按所得税税率而得出的红利的数额后乘以年度所得税税率的积数。
上述扣留的税款应成为分配红利企业所得税的税务信贷,以便用于纳税年度扣留税款。如果税务信贷超过所得税税额,超额部分应成为来年的税务信贷。另外,按本法第二十一条规定,对于纳税保险企业分配红利时所扣留税款不能作为税务信贷使用。
某一企业(以下称第一企业)在第二企业的直接资本中占有20%
以上的所有权,应当建立红利账户,当第一企业受到第二企业已纳税的红利时,第一企业应将红利数额注入自己的红利账户。当第一企业继续给自己的股东分配红利时,从红利账户上提取的分配款,按本条文第一款规定则不必扣留税款。
按本条第一款规定,自然人或企业从有义务扣留税款的企业得到红利或者从红利账户提取红利,按本条第三款规定,不必将红利记入收入款中。
第五节 其 他 税
第二十四条:最低税规定于按实际税制纳税的纳税人。最低税是一种与所得税截然不同的税种。此税由纳税人按实际税制缴纳,即使纳税人已经取得了投资企业的资格。最低税也应按1%的税率,规定年度产品税其中包括各种税赋,并且在决算年度所得税时缴纳。
按本法第三十七、三十八条和第三十九条所规定的方式,最低税可以从实际缴纳的年度所得税中减少。
第六节 扣留税和所得税保证金
第二十五条:一般扣留税规定如下:
一、居民发款人为居民结算现金或实物,必须按下述规定的税率扣留和缴纳在扣留税款之前就以决算出的款额。
1.自然人从完成的各种服务工作中所得收入包括管理或类似的服务,按15%的税率扣留。
对于无形资产和矿产资源,石油或天然气部分的税款,以及应付给自然人或企业的利息,向银行和国内获得返回资金机构缴纳的利息除外,按15%的税率扣留。
2.对于出租动产和不动产所得收入,按10%税率扣留。
3.对于银行或国内获得返回资金机构,缴给有不定期储蓄账户的居民自然人的利息,按5%的税率扣留。
二、按本法第九条规定,本条的扣留不执行于对免税收入的决算。
三、为实现本法中本条及第二十六条的目标,“居民发款人”一词指:居民企业或居民经营团体。仅指在柬埔寨王国境内从所从事的经营活动中发放所有款项的自然人。
第二十六条:居民发款人给非居民人员结算来源于柬埔寨的收入,应扣留并缴纳扣留之前应罚款项目15%的税金。按本法第二十三条规定,对于红利不执行此条规定。
第二十七条:按本法第二十三条规定对各种分配所实行的扣留税,按本法第二十五条规定对给予居民自然人结算所实行的扣留税和按本法第二十六条规定对给予非居民人员结算所实行的扣留税,按上述各条的说明,应视为得到结算或分配人的最后税。
第二十八条:按实际税制缴纳所得税的企业,其中包括按9%税率缴纳所得税的投资企业,有义务按1%税率缴纳产品所得税的月保证金,包括上个月已实现的各种税务。该保证金将在每年决算是从所得税中扣除。
第七节 纳税人义务
第二十九条:按实际税制和简化税制纳税的纳税人有下列义务:
一、 按实际税制或简化税制缴纳所得税的纳税人,每年应向税务机关报送上个纳税年度本人所实现的所得额报告表。该申报表须在纳税年度年底以后的三个月内登记。
二、 按实际税制纳税的纳税人,应向税务机关报送纳税报告表,并附有下列资料:
1.收支平衡表
2.产品帐目标
3.补充情况表
三、按简化税制纳税的纳税人在向税务机关报送纳税报告表时,要附有税务机关提供的各种资料样本。
四、对于亏损企业也应按手续并同时报送纳税报告表。
第三十条:按承包税制纳税的纳税人,有下列义务:
一、按承包税制纳税的纳税人,每年最迟在10月31日按税务机关提供的样本向税务机关报送纳税报告表。
二、在与纳税人或其代表人进行检查和讨论之后,承包所得额应由税务机关确定。 该承包所得额应根据经营的产品和种类按利润率由财经部制定公布。
三、对承包所得税规定的标准应有一个固定的期限,规定为三个月、六个月或一年。
四、按承包税制缴纳所得税的纳税人,应根据税务机关规定的时间每月纳税。
第三十一条:按本法第二十五条和第二十六条规定,负责扣留税款或按本法第二十三条规定,从红利部分中扣留税款的发款人应向税务机关报送纳税报告表和已经扣留的税款。遵照税务机关的规定最迟在扣留税款后的下个月的十五日办理纳税手续。
第三十二条:有义务缴纳所得税保证金的纳税义务人,应按税务机关规定的手续最迟在债务发生后的下个月十五日向税务机关报送纳税报告表和缴纳所得税保证金。
第八节 收入来源
第三十三条:除有与本法相悖的法规外,下列收入被视为来源于柬王国境内:
一、由居民企业、居民经营团体或柬王国政府机构所缴纳的利息。
二、由柬王国境内居民企业所分发的红利。
三、在柬王国境内进行应税劳务的所得。
四、对在柬王国境内使用的动产和不动产的租赁所得。
五、对在柬王国境内的无形资产的使用或使用权的赋税。
六、出售柬王国境内的不动产或转让柬王国境内不动产某部分利益的收入所得。
七、在出售人是柬王国居民的情况下,除全部财产外所出售动产的收入所得。
八、在柬王国境内的灾难保险或连续保险的补偿金。
第三十四条:收入来源于外国的概念,应按本法第三十三条规定的收入概念而定,而其中“柬王国”一词应由“除柬王国以外的任何一国”代替。
第三十五条:在没有充分材料来确定收入来源或如果已有的各种方法不能清晰地反映收入来源哪里时,税务机关则是确定收入来源者。
第九节 应纳年度税额的计算
第三十六条:得到来源于外国收入的居民纳税人已经按外国的税法纳税,应取得用于扣除在柬王国应缴纳的所得税的税务信贷。但是,只有出示境外的完税凭证,才可办理。
为了计算在柬埔寨王国缴纳的税额,在扣除税务信贷之前,应用在柬王国 境内和外国收入的总额来计算。对于柬埔寨居民在每一个外国缴纳的税款所规定的税务信贷是完全不同的。但是,允许扣除的年度税税务信贷额在下属各项中是最低的:
一、在任何一外国实际缴纳的税款。
二、按本法第二十条中税率计算,在同一时期内从所有来源的全部所得额中得到的所得税额乘以在外国的所得额和所有来源的全部所得额相除的商数之积。 只有居民纳税人办完手续并提供税务机关所规定的各种文件,特别是外国的税额结算任何外国的税务机关的证明时,外国的税务信贷才能提供。在税务信贷的款项超 过税债的情况下,超额部分可以连续使用直至第五个年度,从税务信贷生效年度的下一年度算起,如果税务信贷是多年起的,应按税务信贷生效的年度顺序逐年使 用。
第三十七条:所得税债务的计算规定如下:
按本法第二十条规定计算总税债。
按本法第三十六条规定提取外国税务信贷,但不能超过本条第一款的税债。
按本法第二十三条规定,纳税人提取税款来支付红利分配,但是按本条第二款规定,在扣除外国税务信贷后不能超过税债。
第三十八条:应纳税额或纳税年度的税务信贷的计算规定如下:
一、当按本法第三十第三十七条计算的结果数额多于按本法第二十五条规定以纳税人的名义扣留的税款额和按本法第二十八条规定的纳税人每年缴纳所得税保证金数额相加之和时纳税人应向税务机关补缴差额数目。
二、如果按本法第三十七条规定计算的结果少于按本法第二十五条规定中以纳税人名义扣留的税金数额与按本法第二十八条规定的纳税人在纳税年度中的所得税保证金数额相加之和,在计算最低税债之后,纳税人可申请返还差额数目或作为来年的保证金使用。
三、按第一款规定结算税款前或按第二款规定申请返还之前纳税人应事先根据本法第三十九条规定来确定最低税债。
第三十九条:纳税年度对最低税额,应纳税额或税务信贷的计算规定如下:
一、在决算所得税额时,纳税人应缴纳最低税额。按本法第二十条规定,应缴纳的最低税额可以在纳税年度中的所得税债务里扣减。
二、在所得税债务超过最低税债的情况下:
1.在报送纳税报告表时,纳税人应按本法第三十七条规定,结算应纳税额。
2.按本法第二十五条和第二十八条规定,如果扣留金额超过了最低税债,纳税人可以申请作为税务信贷。
3.在与本条第二款规定相同时,纳税人可以不缴纳最低税。
三、如果在所得税少于最低税的情况下:
1.按本法第三十七条第二款规定,纳税人的税务信贷可从上述差额数目中扣减。
2.按本款中的第一点规定,扣减下来的税务信贷应作为纳税年度的最低税的结算。
第二章 关于工资税法规
第一节   总 则
第四十条:关于工资税法规在1994年12月31日诺罗敦.西哈努克国王签署公布实施的关于1995年度财政管理法第11号王令中已有说明。为有利于国家预算,试行如下:
第四十一条:工资税是对完成服务工作活动范围内所得工资而规定的月度税。
在柬王国境内的居民自然人,对来源于柬埔寨或来源于外国的工资收入须缴纳工资税。
对于工资来源于柬埔寨的非居民自然人须缴纳工资税。
第四十二条:工资税法规的原则:
一、“居民”一词在对职员、纳税人或自然人使用的情况下,其含义是在柬王国居住或原有住所或一年之中在柬王国居住超过182天的人。
二、“非居民”一词的含义是指不是居民。
三、除有相反法规,正如本条所述的职员、纳税人或自然人词语,是指居民和非居民。
四、“雇主”一词包括在柬王国的国家机构、居民法人、居民经营团体、永久性办公机构、非盈利单位或从事经营活动的居民自然人。
五、“雇员”一词是指从自己服务工作的活动中得到工资的自然人,其中包括王国政府官员、通过选举产生的官员和企业负责人或管理人。
六、“来源于柬埔寨的工资”一词的含义是从在柬王国从事服务工作范围内而得到的工资。另外对非居民在提供技术援助工作中所得工资被认为是来源于工资结算人所居住国家的工资。
七、“外国”一词是:
1.在与自然人一起运用时,其含义是指非居民。
2.在确定收入来源地时,其含义为柬王国以外的国家。
八、“工资”一词是为雇员结算的报酬、津贴、奖金、加班费、各种补贴和补充利益或给雇员在服务工作中结算的直接或间接利益。
第二节 免税工资
第四十三条:外交官员和其他外国官员的工资免税规定如下:
一、对以下各种人的工资实行工资免税:
1.持公务官员护照或外交护照在柬王国执行公务的任何国家的外交使团官员或雇员或任何国家政府领事的工资。
2.国际组织和其他国家政府的技术合作代办处的代表、官员及雇员在柬王国正式执行公务范围内所得工资。
二、本条中的免税,是建立在有关政府间相互原则基础上的。
第四十四条:应给予免税的:
一、遵照雇主指示,为雇主利益有雇员支出的真正用于行业方面的有偿费用并符合下列三个条件的:
1.为企业直接和绝对利益的开支。
2.非过分超标或无理由的豪华。
3.已收到真正用于有偿费用收款人的名义,出示详细的发票单据和已做出结算。
二、按劳工法规定的辞退时的津贴。
三、按劳工法规定的社会公益事业方面增加的报酬。
四、无偿或低于成本价格所提供的工作服务或特殊行业设备。
五、包工费中的差旅费开支不能与本条所属的真正有偿费用合并在一起。
第三节 月度税额计算基础月度纳税工资和月度税额规定
第四十五条:按本法第四十八条规定的税务,增加的利益除外,居民月度税额计算的基础是扣除以下各部分的纳税工资:
一、按劳工法执行的义务扣款,是为建立抚恤金和社会福利健康保险基金。
二、按本法第四十四条所规定的各种免税结算。
第四十六条:月纳税工资规定如下:
一、居民雇员的月纳税工资包括:
1.来源于柬埔寨的工资所得。
2.来源于外国的工资所得。
3.雇主发给雇员的预支款、借款和保证金三种款项应加在已发放的月纳税工资里,雇员应在偿还的月份中的工资里扣除。
二、根据所反映出的任何居民雇员的家庭状况而得到的照顾有:
1.在纳税期有需要负担的子女应得到每月每个子女减少定税基础数目75000瑞尔的照顾。
2.作为家庭主妇的配偶每月每人应减少定税基础数目75000瑞尔的照顾。
三、对于非居民纳税人,纳税工资应包括本章法规所规定的来源于柬埔寨的应纳税工资
第四十七条:对于居民雇员,月纳税工资应纳税额应由雇主按等级增加的税率扣留,如下表:
全月应纳税工资所得额 税率%
从 0.00至 500,000.00 (瑞尔) 0 %
从 500,001.00至 1,250,000.00 (瑞尔) 5 %
从 1,250,001.00至 8,500,000.00 (瑞尔) 10 %
从 8,500,001.00至 12,500,000.00 (瑞尔) 15 %
超过 12,500,000.00 (瑞尔) 20%
第四十八条:对于每月增加的利益,雇主应按规定时间和按发给雇员增加利益总值20%的税率扣除和缴纳税款。增加利益的价值是包括税款在内的市场价。
第四十九条:按本法第四十八条规定,除给非居民纳税人增加的利益外,由发款人按本法第四十六条中的第三款规定,对每次结算的纳税工资按15%的税率扣除税款。所扣税款是非居民工资领取工资税的最后税。
第五十条:居民纳税人领取来源于外国的工资,并按外国的税法纳税,必须取得用于在柬王国忽略工资税款的税务信贷。但是,只有出示境外的完税凭证,才可以 办理。为了计算应在柬埔寨王国缴纳的税款,在扣除税务信贷之前,应以在柬埔寨和在外国所领取的工资总额来计算。税务信贷应与柬埔寨居民在每一外国所缴纳的 税款区别规定,但是,税务信贷提供给在国外缴纳的工资税款额在以下各项中是最低的:在任一外国所实际缴纳的税款。按本法第四十七条规定的按等级增加的税率 计算在同一时期各种来源的工资税总额,乘以在外国领取的工资额与各种来源工资总额相除的商数。只有居民纳税人办妥手续并提供税务机关规定的各种文件,特别 是要提供在外国服务工作所在地税务机关和雇主的证明,才能返还外国的税务信贷。
第四节 雇主与雇员义务
第五十一条:发放工资而产生的税务。
第五十二条:税债和扣留款义务的规定如下:
一、此税是领取工资的自然人的债务,包括外国的自然人在内,由国际协定中所规定的与此相反的法规除外。
二、工资税每月由雇主在每次发放工资时按章提前扣留集中。
三、 如果雇主居住在国外,由雇主安排的柬王国境内的代纳税人负责在给雇员发放工资前,扣留工资税并负责上缴国家。
四、 雇主或外国雇主在柬埔寨王国境内的居民代表以及雇员共同负责缴纳在柬王国境内的工资税,不规定其工资是否在柬王国境内或外国发放。在不扣留工资税的情况下,雇主应对本法负责,无论雇员是否已经纳税。
第五十三条:与在某一月所发放工资有关的扣留税款,最迟应在下个月的15日送交到负责扣留税款者的居住地或原办公地点的税务机关。
第五十四条:发放纳税工资的所有雇主应完成下列任务:
发工资前扣留税款。
有关扣留税款的情况报告送交税务机关和雇员。
掌握和保留由财政部制定公布的记事册(备忘录)。
第三章 关于增值税法则
第一节 总 则
第五十五条:为了有利于国家预算,自1998年1月1日起,对应税生产实行增值税。
第五十六条:关于增值税法规的目的:
一、“货物”一词时指出土地和货币以外的有形资产。
二、“劳务”一词时指出土地、货币、货物以外的任何一种有价值的提供。
三、“提供货物”一词是指以具有货物所有权主人的名义,转让使用权或处置权,无论是有偿或无偿。提供与提供货物有关的附属性劳务,被视为提供货物。
四、“提供劳务”一词使之所作的提供不是提供货物、土地或货币,而是未得到某种汇报而做出的提供。提供与提供劳务有关的附属性货物被视为提供劳务。
五、“人员”一词是指从事经营活动的人或人的团体。以及关系到人员的其他任何一人
六、“关系”一词,对某一人其含义是:
1、用来考虑某人在直接资本中占有20%以上的股份或选举权。
2、共同管理或由董事长与某人共同管理。
3、人员的家庭成员或配偶或配偶的家庭成员。
4、连续三个月内购买了某人总出口原料输出量的30 %以上。
七、“税”一词在本章中指增值税。
第五十七条:非应税生产如下:
一、公共邮电服务
二、医院和卫生所服务,医学和牙科医学服务和销售医学和牙科医学方面的附属于商品以及完成所有这些服务有关的服务工作。
三、全部属于国家所有权的国营公共交通运输系统运送旅客的服务。
四、保险业服务。
五、财经部制定公布的财政方面的基本服务。
六、按财经部制定公布的价格限额进口的自身直接使用的免关税物资。
七、由财经部部长承认的为公共利益服务的非盈利性活动。
第五十八条:对外交使节及国际组织作非应税提供的规定如下:
一、通过或为了外交使节和外国领事、国际组织及各国政府的技术合作代表处用于完成自己正式工作而进口的货物,被定为非应税提供。只有在外交使团主席向税务总局局长提供证明,所进口的货物是用于上述工作目的时,才能给予非应税提供。
二、按本条中第一款规定,进口使用或组织的正式成员直接使用的物资,被定为非应税供应。对于货物清单上的货物种类由财经部规定公布。
本条中的非应税供应是建立在有关政府间相互原则的基础上。
第二节 增值税的一般原则
第五十九条:按本法第六十条规定,纳税人是指按实际税制纳税,而且按本法第六十条所属的从事应税供应工作。
按简化税制纳税的纳税人可以申请为缴纳增值税纳税人。申请条件和法律程序由财经部规定公布。
本章中的原则,对于以雇员身份进行活动雇员,不被视为缴纳增值税的纳税人。
第六十条:除有与本章相反的法规外,“应税供应”一词是指:
在柬王国境内纳税人供应的或提供的服务。
由纳税人本人直接提取使用的货物。
由纳税人提供的礼品或按实价提供的货物或服务。
到达柬王国海关检查地区的进口货物。
执行本条的方式和法律程序应通过决议规定。
第六十一条:税值规定如下:
一、供应的税值即销售者从购买者那里所得的物价或服务价值。税值包括为销售者所提供的运输及其他项目结算出的费用。除增值税外,还包括部分货物和服务的特别税。在供应时或供应后的税值调整的法律程序通过决议规定。
二、在对应税供应进行结算时,是除货币以外对销售者直接或间接利益的一种回报。这种回报按市场价格计入税值内。
三、进口货物的税值是包括保险费、运输费、加上关税和部分货物及劳务的特别增值税如果没有海关价格的调查,则应按市场价格规定。
四、如果所提供的货物或服务税值不代表实价,则税务机关可为货物或服务制定出一个价格,并且该价格应被认为是正确的,直至得到税务机关已同意的其他说明证据。
纳税人把从使用者处购进已使用过货物,用来销售或为使用者代售的税值,是销售价和购进价之间的差额或者是出售货物的利润。
第六十二条:提供时间规定如下:
一、在供应货物时应规定增值税并予以缴纳。
二、如果发票已在销售者应出具发票之前就已经开具的话,供货时间和提供服务时间则是销售者应出具发票时间或已出具发票时间。
三、增值税发票必须在货物运到或完成服务之后最迟7天,或在货物运抵前或完成服务之前进行结算后开出。如果货物不附发票,则必须附有运货日志准确纪录运货情况。
四、对于连续提供或多次结算的供货或服务,提供时间应由财经部规定公布。
五、对进口货物供货时间是进货人按现行政策向海关当局提供报关单的时间。
第六十三条:供货地规定如下:
一、在柬王国境内,如果货物已交出,即使已具备转让使用权或处置权条件,货物提供也被视为在柬王国境内进行。在供货中包含运输的情况下,如果在开始运输时,货物已在柬王国境内,则供货被视为在柬王国境内进行。
二、提供服务,如果服务是在柬王国境内进行,则被视为在柬王国境内所提供的服务。另外:
1、提供服务涉及到不动产,应规定该种服务是在不动产所在地进行的服务。
2、提供服务涉及到运输,应规定该种服务是在运输地进行的服务。
三、如果货物已经进入柬王国的海关检查地区,则该批货物被视为进入柬王国。
第三节 税率和税额规定
第六十四条:税率规定如下:
一、在柬王国境内的每项应税供应税额按10%的税率规定增值税。
二、从柬王国境内输出的每批货物的应税供应税额按零税率规定增值税。包括按本法第六十三条规定,在柬王国境外所完成的提供应税服务。
三、税务机关可以运用一部分文件来证明出口属实,其中主要有海关税务办事处的出口证明。进口国的进口文件及国内银行收到的已使用和结算过的信贷式。
第六十五条:进口税务信贷和非应税供应规定如下:
一、纳税人为另一个纳税人在经营活动中使用的货物和服务所缴纳的税款;或纳税人以进口货物人的名义缴纳的税款;或进口劳务用于自己的经营活动,应成为进口税务信贷以便从出口税中扣除。进口物资含义是购进的货物或劳务,而出口物资其含义为售出的货物或劳务。
二、当购进货物和劳务的一部分被使用为应税供应,另一部分为非应税供应时,税务信贷只允许使用于应税供应。
第六十六条:税额规定如下:
一、本法第六十四条规定的税务,被视为供应时对国家的债务。
二、按本法第六十四条规定,缴纳给国家的税额相当于总出口税额减去同一月内允许的总进口税务信贷。
第六十七条:根据本法第六十五条规定,收到税务信贷的任何一经营活动中的有形不动产,应在纳税人的经营活动中停止使用。该部分资产被视为已经出售并按停止使用时的市价纳税。
第六十八条:申请进口税务信贷须附有:
一、符合本法第七十八条规定的增值税发票。
二、海关当局已正确说明的海关进口公告。纳税人即收货人或进口货物人须在公告上签名,并注明在进口时已纳的税款数目。
第六十九条:不允许使用信贷的进口税,包括纳税人在为接待客人、娱乐消遣、购置汽车或部分石油产品方面的开支所缴纳的增值税。
第四节 纳税
第七十条:任何月份的增值税申报表应最迟在下一个月的20日报送税机关,并按报送的税务申报表中所申报的数额如数缴纳税款。
第七十一条:按本法第六十四条规定,如果纳税人缴纳的进口税高于出口税,纳税人可以收回在任何月份用于:
一、对于过去月份所欠的增值税款,超额部分可以用作税务信贷。
二、按本法第六十五条规定,超额部分仍有剩余,可以用作下一个月的税务信贷。
第七十二条:税务机关根据有重要出口活动纳税人的申请,返还每月超额的进口税务信贷,如果纳税人已出示出口活动中明确的证明文件,并已正确履行掌握备忘录和其他文件的义务。
第七十三条:如果纳税人持有三个月以上的超额进口税务信贷,纳税人可以在第三个月月底或任何月份继续提出书面申请返还税款。为了在某月有执行价值,须在那个月月底之后的二十四日之内提出书面申请。
第七十四条:外交使节或外国领事,国际组织或各国政府技术合作办事处可以书面申请返还由财经部规定公布的货物清单中从本国购进的货物税款。只有在外交使团主席向税务机关提供证明其所购进货物是为自己单位正式执行公务时使用,才能返还税款。
第七十五条:征收、缴纳税款的责任规定如下:
一、根据本法第六十四条规定,纳税人或进口货物人有义务对自己从事的所有应税供应工作缴纳税款。
二、特别条件说明有关采购者对于税款的责任。当供应者在柬王国境内未进行经营活动时或在其他困难妨碍对供应者收取税款的情况下,应通过决议规定。
三、以所有权主人的名义和不以其雇员身份从事提供货物和服务,并且管理供应的任何一人被视为应税供应的纳税人。
第五节  行政法规
第七十六条:登记原则规定如下:
一、按本法第五十九条国定,纳税人在自己成为缴纳增值税的纳税人之后的三十日内,必须完成增值税登记。登记的方式和法律程序应通过决议规定。
二、对于要求而不登记的人,税务机关可以从此人应该登记时间开始替其登记。按此种方式进行登记的人,根据本法第六十四条规定,应承担全部税款,纳税期限从此人应登记值日计起。
三、如果按本条规定进行登记的某一纳税人,认为自己不应该是当年度或第二年度的纳税人,此人可以书面申请撤销登记。
四、对于涉及到两人或多人团体,其中一人或多人都不是纳税人时,税务机关可以指定某一纳税人进行登记以便开展全部或部分有关经济活动。如果没有任何一位有关人员为纳税人,税务机关可以对团体中的一人或多人进行登记,以便开展全部或部分经济活动。
五、为达到税务机关同意登记的目的,按本法第五十六条规定,对于关系到一个团体的纳税人,在团体里各个成员的活动仅可以视为挑选出的一位成员的活动。在此种情况下,团体中的每一位成员对于遵守本章中的法规应有共同的和全部的责任。
第七十七条:关于增值税发票的原则规定如下:
一、从事供应工作的纳税人应给购物者出具带有正确序号的增值税发票。
二、本条第一款中所提到的发票,要求每一项供应的发票上须注由“增值税发票”的标题,并有下列分类登记:
1、供货人的姓名和税务登记号码。
2、开具发票日期。
3、购货人或雇员或购货代理人的姓名。
4、数量、补充说明、销售货物或劳务的价格。
5、不含部分货物或劳务特别税和增值税在内的总价值。
6、与本款中第五点的金额不同的总税额。
7、应纳税款。
8、与发票开出日期不同的供货和服务期限。
三、不能出具发票或其他证明文件说明某一笔款项是供货或服务税款的所有人员,那些按本法第七十七条规定进行登记,而且供货和劳务都是应税供货和劳务的纳税人员不包括在内。
四、除其他惩罚外,如果某一张发票被确认为是伪造的增值税发票,而且那张发票已显示出有应缴纳的部分税款,出具发票的人,应在开具发票日期后的7天之内向税务机关缴纳发票上所注明的税款,无论税款是否已经缴纳。
五、在零售的情况下,其中大部分销售不是纳税人所进行,如果销售人提供详细的收款收据和决议规定的出纳账目和其他文件,由本条第一款规定的发票被视为是完整的。
六、对于正确执行海关公告要求和具有纳税证明的进口,应使用检查文件以便规定接收税务信贷的条件。
第七十八条:对不出具增值税发票者应受到下列惩罚:
一、除其他惩罚外,如果税务机关第二次发现任何一家商行的纳税人不按要求开具发票税务机关可以在不超过7天的期限内将其关闭。
二、按本条第一款规定,如果某家商行经常被查封,一再重犯,在不超过7天的期限内将被重新查封。
第七十九条:关于增值税记账原则规定如下:
一、为达到本章中所有法规的目的,纳税人应保存已开具和收到的全部增值税发票复印件。
二、纳税人应正确地记录和保存全部贸易的账目、纪录并且应有收集销售货物和缴纳自己所购进各种货物税款的跟踪账目和按税务机关规定的手续对售价或税款进行的各种调整情况。
三、按本条第二款的规定,应将每天所作的事情在月底进行综合整理和平账。纳税人每月按税务机关规定的手续摘录出增值税。
四、有关的税务发票、记录和其他文件,应按其日、月顺序和税务机关规定的手续及地点,在最终停止贸易之后将所有有关文件至少保存十年。
五、按本条规定,所有应保存的文件和记录,以及于他人经营活动有关的文件和记录应在税务机关需要进行检查时,交给税务机关检查。
第八十条:本章有关进口的各项法规,应由海关和税务办事机构按决议规定的手续管理
第八十一条:停止方式规定如下:
一、在纳税人登记停业后10天内,该纳税人应按规定的手续,将一份申报表交到税务机关,并附有各种详细的购销情况表。在申报最后税及全部尚未纳税或已取得税务信贷的详细库存货物单后,缴纳所有规定税款。
二、停业、注销登记的方式和法律程序以及正式代表人的责任应由决议规定。
第八十二条:经营业务从某一人转让给另一人时,符合决议规定的条件,不应再缴纳增值税。关于转让通知的方式和法律程序,接受方的登记、转让方的责任、接受方的责任和保存各种纪录的工作,应由决议规定。
第八十三条:在进入现行税务时限之前执行合同的原则规定如下:
一、各种应税供应合同是在进入现行税务时限之前签订,如果该供应正好在进入现行税务时期或进入后进行,则应按本法第五十五条规定纳税。
二、按本条第一款规定,对于应税供应的增值税款应记录在合同之外,被视为对货物品种或服务以及购货者对销货者合法义务的一种额外回报。
第八十四条:对库存货物的税务信贷规定如下:
一、对于新登记的人自登记之日起,对已经缴纳增值税或产品税的库存货物,在税务机关检查发票或海关对所有货物的公告复印件后认为正确无误时,此人便可以向税务机关书面申请对已缴纳库存货物税的税款批准税务信贷。
二、如果对所有文件的正确性达成一致,税务机关对在登记之前或在本法进入现行之日以前的六十天内所进行的供应可批准税务信贷。按税务机关规定的条件,该税务信贷可以在所有税务申报中使用。
第四章  关于试行1994年度财政法和1995年度财政管理法的修正法
第一节  关于将部分商品的特别税修改为部分商品和劳务的特别税
第八十五条;自本法颁布实施之日起,在1995年9月1日诺罗敦.西哈努克国王签署颁布实施的关于1995年度财政管理法的修正法第0995/01号王令中的部分商品特别税将修改为“部分商品和劳务特别税”。并且部分条款如本章中所述已经试行。
上述本法中的第18条修改如下:87.02,87.04–21至87.04—90,87.06,87.08,87.14和87.11的海关税单中已经说明的各种饮料,香烟、酒店和各种休闲服务以及排气量在125cc以上的各种机动车及其汽车配件按10%税率纳税。
国内信件邮费,从柬王国至外国运送旅客的航空运输费,从柬王国至外国的通讯服务费按2%税率纳税。
上述本法第二十一条第二款中的“记录在发票上的售价”一词应改为“记录在发票上的出厂价”。
上述本法第二十二条中增加下列各款:
“三、在柬王国提供的服务,即所提供服务的发票上的价格”。
上述本法第二十二条第二款中的“对于生产的商品”一词应改为“对于生产的商品和提供的服务”。
上述本法第二十三条中增加下列各款:
“三、对于在柬王国的运输和通讯服务应另外备有从柬王国境内的某一站之柬王国境外的某一站的期限和提供服务的价格”的注册纪录。
第二节 关于修改产品税的法规
第八十六条:由诺罗敦.西哈努克国王于1993年12月28日签署颁布实施的关于1994年度财政法第二号王令中已经说明的产品税,现修改如下:
上述本法第三十九条中的第二款取消。
上述本法第四十六条中的“海关外价格”一词应改为“部分商品和服务的海关税额及特别税”。
上述本法第四十七条中增加下列条款:
“税务机关可以征收商品使用税,并对在柬王国境内出售而无足够的证明文件说明进口物已交纳使用税的商品进行惩罚。“
上述本法第四十九条中增加第五款:
自1997年7月1日起,全体纳税人必须:
—按本法第六十二条规定,在供应物使用增值税方式,以便确定已成为纳税人对国家债务的税务期限。
—按本法第六十二条规定的增值税方式和法律程序出具发票。
—在不执行第四十九条中第五款规定的情况下,被认为是妨碍执行税务法规,要按本法第133条规定,接受惩罚。
五、1995年度财政管理法修正法第33条中应增加一款:自1998年的1月1日起 —按实际税纳税的纳税人不负有缴纳产品税的义务。 —按其他税制纳税的纳税人按2%的税率缴纳产品税。
1994年度财政法中的第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条和1995年财政管理法中的第三十七条作废。
第五章 关于税务方式和法律程序的法规
第一节 总 则
第八十七条:应按本章法规产生:纳税人和税务机关的权利和义务;重新检查已纳税款的法律程序;解决违犯税务法规的纠纷和税务机关的惩罚的法律程序。
除非有另外的一种税,本章中的法规针对所有税种。
第八十八条:用于本章中的原则:
一、“税”一词其含义是指所有的税种。
二、“人”一词其是指自然人或法人。
三、“纳税人”一词是指有义务纳税的人。
四、“税务机关”一词是指税务局的组织机构。
五、“纳税申报表”一词是指税务法规,要求纳税人或扣留税款代理人按本法条款执行的文件。
六、“扣留税款代理人”一词是指以第三者的身份,按税法的要求扣留并代向税务机关缴纳税款的人。
七、“经济活动”一词是指为某种利益,在供应工作或有意为他人供货或提供服务的工作中进行经常性或一次性谋利或非谋利人的活动。
第八十九条:已得到国会同意的有关税务问题的国际协定方面的法规应属于本税法范围
第九十条:全部纳税申报表与在定税、收税和执行税法或在定税工作中关系到其他手续是必要的各种文件和有关材料相同,应使用高棉语。
第二节 权利和义务
第九十一条,纳税人的权利和义务规定如下:
一、纳税人具有以下权利:
1、按本法第九十四条规定,凡在税务法规的原则下向税务机关提供的与自己的经营活动有关的各种情况应作为秘密。
2、按本法第九十六条和第一百一十八条的规定,获得税务系统的运作情况及定税的法律程序。
3、按本法第一百一十八条和第一百二十二条的规定,获得自己本人的权利包括指控权在内的情况。
4、按本法第一百一十八条和第一百二十二条的规定,本法中所述的指控是针对税务机关的每一决定而言。
5、按本法第一0七条的规定,纳税不允许超过税法的规定。
二、纳税人具有以下义务:
1、按本法第一0一条的规定,在税务机关进行注册登记。
2、按本法第九十八条和第一0四条的规定,根据税法规的要求向税务机关报送纳税申报表和提供有关情况。
3、按税法法规规定,定期纳税。
4、按本法第九十八条和税法规的规定,掌握、保存并向税务机关出示账目凭证和各种文件。
5、根据本法第九十九条规定,按税务机关通知中注明的期限到税务机关报到。
6、根据本法第一0七条、一百三十条、一百三十一条和一百三十二条的规定及税务法规的说明,按税务机关规定的期限或税务机关的书面通知,缴纳各种税款、增加税款和利息
第九十二条:税务机关具有以下权力:
一、按本法第一百十六条和第一百十七条的规定,对纳税人或扣留税款代理人指定计税基础。
二、按本法第九十九条的规定,要求纳税人或扣留税款代理人报到。
三、按本法第九十八条和第一00条的规定,纳税任何扣留税款代理人应掌握、保存和向税务机关提供规定的账目、各种必要的文件和凭证。
四、按本法第九十九条的规定,要求纳税人或第三者提供有关纳税人或扣留税款代理人的情况。
五、按本法第一00条的规定,进入纳税人、扣留税款代理人或第三者的住所或经营场所,以便得到有关纳税人或扣留税款代理人的情况。
六、按本法第一百十六条的规定,从所有国家机关得到有关纳税人或扣留税款代理人的情况或有关情况。
七、按本法第一0九条至第一百十五条的规定,对纳税人或扣留税款代理人在不按本法要求缴纳税款、增加税款和利息时,应采取强硬措施。
按税法规中的说明,重新规定所有有关纳税人之间的贸易事宜。
税务机关具有以下义务:
1、按本法第九十三条的规定,征收税款、增加税款和各种利息。
2、按本法第九十四条、第一百二十八条和第一百三十八条的规定,保守纳税人或第三者提供的秘密情况,并将所有这些情况提供给税法规定的有关人员。
3、按本法第九十六条的规定,向纳税人员或扣留税款代理人提供情况,以便保证纳税法规定妥善执行。
4、按税法规定,对于超额交纳的税款予以返还或作为税务信贷。
按本法第一百十六条至一百十八条的规定,向纳税人或扣留税款代理人,书面提供定税情况。
第三节 税务机关
第九十三条:负责管理税法规执行的机构如下:
财政经济部的税务总局,
税法授权的王国政府其他机构。
税务机关有征税义务,在发生违犯税法的情况下,按税法规定执行惩罚,并向法院提请诉讼。
第九十四条:税务机关和税务机关的全体官员和工作人员,必须保守在执行公务时得到的有关纳税人的秘密情况,并可将情况提供给本条规定所允许的人员。
税务机关的官员及工作人员只能提供与纳税人员有关的情况:
一、按税法规定在执行公务时的税务机关的其他官员和工作人员,
二、用于指控违犯税法罪行时的执法人员。
三、为了给纳税人规定应纳税,或对所谓犯税法应付的责任进行裁决时的法庭。
四、符合国际协定的任何一国的税务当局。
一个人在允许提供情况的另一个人处获得情况,按本条第二款的规定,应保守秘密。除有必要允许提供最低限度的情况以外。
如果有纳税人的书面同意,纳税额的有关情况可以提供给另外一个纳税人。
第九十五条:对于税务机关给纳税人的信件或通知,只有当信件或通知为书面形式,并应送到纳税人手中时,将其交给纳税人是税务机关的义务。
在税法要求税务机关以书面形式通知纳税人的情况下,只有将书信直接交给纳税人或已挂号信的形式通过邮局按纳税人的合法住址寄出,才被视为交接正确。
送交通知或其他文件的日期,即交到纳税人手中的日期。在以挂号信形式寄出通知的情况下,送交通知的日期就是邮局盖在挂号信封上的邮戳上的日期,即纳税人收到挂号信的日期。
如果按本条中的第二款规定的条件办理,即使发通知的人以直接形式或以挂号信的形式予以取消,书信通知也被视为交接正确。
在纳税人的住址已改变的情况下,纳税人未将改变情况通报税务机关,书信通知仍按原来最后掌握的住址寄出,也被视为交接正确。
第九十六条:税务机关应准备一些重点解释各类税种内容的小册子。对于需要进行讲解的税务机关制定的各类税种,基层税务官员应下到基层进行讲解指导,教育纳税人了解自己的权利和义务。
第九十七条:财经部应为税务机关官员和工作人员建立一套激励机制。激励机制在运作方面的法律程序应制定公布。
第九十八条:纳税人必须掌握、记录和保存账目、凭证及各种财政文件,按税法规定将账目和文件按要求送税务机关审核。
对于没有义务按柬王国一般会计表格掌握会计账目的纳税人,必须掌握按日顺序和税务机关要求的形式纪录的有关经营活动中所有收支情况日志。
应该掌握纪录或保存税法或其他法规规定的账目,各种文件或日志的人员,应从纳税年度的年底计起,将所有账目和文件保存十年。
纳税人和其他人之间的一切贸易往来应出具发票。发票的方式和内容由决议规定。
纳税人必须将发票的详细零散情况准确记入日志。
第九十九条:为达到规定某人应纳税款或为达到征税的目的时,税务机关可以书信通知要求纳税人或第三者:
按通知中所述,提供有关纳税人的情况,例如有关供应人、顾客或在银行的户头。
—为了提供情况或为出示或提供文件或通知中已经明确的某人的管理宗旨,应按通知中说明的时间和地点报到。
—按本条中的第一款要求,提供的情况要在通知书中增加纳税人的签名和身份证明号码(如果有)以及发出通知税务机关的签字。
第一百条:持公务命令书当面调查有关情况的税务机关,有权进入经营场所、被认为是经营场所之地、公共开放场所或其他地方,以便确定某人应纳税款或征税。
—在营业时间。
—符合法官发出传票中注明的条件和理由的任何时间。
按本条第一款规定,合法进入的税务机关,可以:
—当场摘录或复印文件。
—没收可以成为确定某人应纳税款的各种文件和其他陈列物品。
—如果关系到某一税法的执行,则放置各种检查工具或盖章封存货物。
—对各种动产、原料、半成品、成品和其他库存上税。
税务机关可以要求柬王国境内的银行机构提供有关纳税人在银行的户头。
在进行调查了解情况时,税务机关工作人员的态度应有礼貌,避免发生触及纳税人尊严及其经营活动的事情。无论如何,当场调查,不要发生不必要的过火行为。
第一百零一条:所有的纳税人在自己经营活动开始之后的15天之内应到税务机关进行登记。
在变更了企业地址、规模、名称、经营项目、转让、行业、管理人组织或税务承担人之后的15天内,所有纳税人必须通知税务机关。
第一百零二条:在完成各项登记后,税务机关应向纳税人出具含有纳税人税务登记号码的税务登记证,这个号码应在有关税务的所有文件中使用。
财政经济部直属的各税务局必须在本条中使用税务登记证明号码。所有与国家机关有关的合同,应签有税务登记号码才能生效。
第一百零三条:对于法律规定需要进行登记的纳税人,而不进行登记者,在此情况下,税务机关可规定登记的有效日期。否则,税务机关有权登记。
第四节   税务申报
第一百零四条:纳税人或扣留税款代理人必须按税务机关规定的时间、地点、手续向税务机关送交纳税申报表。
纳税申报表应由纳税人或纳税人的合法代表签字。
第一百零五条:任何人给其他人发款,须按税务机关规定的手续向税务机关报告有关发款情况。
第一百零六条:纳税人的代表有权代替纳税人,以便:
—送交纳税申报表。
—出示报告或各种材料。
—按税法规定缴纳所有税款。
—起诉或重新起诉。
—履行纳税人对税法所承担的所有义务。
按本条第一款规定的权利和义务,纳税人可以以书面形式转让权利给另外一个人,使其在税务问题上代表自己进行活动。纳税人可以限定转让权利的范围。
税务机关可以要求以纳税人的名义在转让权利的基础上进行活动的人,交出权利转让的书面证据以便检查。
纳税人对于自己的合法代表人或从自己处接受转让权利的人所进行的一切活动有义务直接负责,直至税务机关收到纳税人撤销权利转让的书面说明为止。
纳税人的代表人在此关系产生后的15天之内,必须到税务机关登记自己的这种关系。
第五节 税收
第一百零七条:纳税规定如下:
一、在税法要求送交纳税申报表的时间内,应按规定缴纳税款。在收到税债通知书之后的30天内,必须按规定缴纳税债。
二、按本法第一百十六条第四款的规定,在收到税债通知书之后的3天内,必须按规定缴纳税款。
三、财经部大臣将制定公布以下措施和法律程序,以便:为避免因收不到税债而造成的损失,应制定收税债期限。收不到的税款作为税债。
第一百零八条:如果任何一个企业的管理人员或负责人或所有权者明知或故意违犯税法不让企业申报或申报减少税款或不让向税务机关缴纳扣留 的税款,则所有管理人或负责人或所有权者必须对应纳税款直接负责。
第六节 在税收工作中税务机关的权力
第一百零九条:根据税法的要求,如果纳税人在正常收到税务机关的催促税债通知书后麻痹大意或拒绝纳税,税务机关有权扣留纳税人相当于税债的财产。
根据本法第九十五条规定,扣留纳税人的财产发生在催促税债通知书到达之日,应将财产归还给纳税人。
如果本条中的全部条件都已充分具备,按第一款规定的财产扣留权,应当优先于和有效于发生在扣留纳税人财产权利之前或之后的其他一切权利。
所有纳税人可以对错误使用这种权力的税务机关,提出指控,以便按本条中第一款的规定撤销对自己财产的扣留权。
如果税务机关发现,所使用的扣留财产权力确有错误,税务机关应从发现有错误之日起的10日内出具撤销扣留财产权力的证明书,并在证明书中说明所使用的扣留财产权力有错误。
第一百一0条:税务机关在执行强硬措施之前至少15天,给纳税人发出催促缴纳税债通知书。
第一百十一条:没收纳税人财产的规定如下:
一、如果纳税人在收到催促缴纳税债通知书之后的15天之内不缴纳税债,则税务机关可以没收纳税人的财产,以确保税债以及在税收工作中的费用开支。为了本 法中的目的,“没收”一词是指由税务机关设法拍卖纳税人财产,但是,没收的财产不能超过税债和税收工作中的支出费用。
二、按本条第一款规定,负责掌管被税务机关没收的纳税人财产的人,不能将那些财产返还给纳税人或者用这些财产作为其他的结算。税务机关允许的结算除外。
三、税务机关在向掌管纳税人财产的人发出通知至少15天之后,可以执行对纳税人财产的没收。
四、掌管被没收财产的人应将财产交给税务机关或者向税务机关缴纳税款,附加税款,利息和在税收工作中费用开支,在取消经营活动,进行清账阶段的任何一部分财产不包括在内。
五、按本条第四款规定,未交出财产的人应对财产的价值金额负责,但不超出所没收财产的总金额。
六、按本条第二款和第四款要求执行的任何人,应免去对纳税人或第三者财产、税款的责任,或对税务机关应尽的其他义务的责任。
七、如果税务机关有理由确信,税收有阻力,税务机关可以要求纳税人立即纳税。如果纳税人不按要求执行,则可立即没收纳税人的财产。
八、决议中规定的个人直接财产,不在没收之内。
九、拍卖没收财产应按竞标的方式进行,拍卖中的费用开支应由纳税人承担。
第一百十二条:以此法被没收的财产,由税务机关进行没收掌握和负责。政府的其他机构不能利用本法直接没收或占有这些财产。如果以此法拍卖没收的财产,拍卖款额超过纳税人在本法中规定的税债部分,应返还给具有财产所有权的主人。
第一百十三条:按本法第一百十一条规定,没收还包括冻结纳税人在银行的账户。在税务机关给银行的通知书到达之后立即生效。
按通知冻结的银行账户,银行不能再给原来的纳税人开新的户头,更不能从该户头上进行各种结算。税务机关规定的用于结算应纳税、利息及其他附加税款的交款除外。
只有得到税务机关的通知,银行账户才能解冻。
当通知书送到银行的时候,银行不按本条第一款中的通知执行,应对税务机关负责纳税人户头中的款额。
第一百十四条:按本法第一百十一条规定的没收还包括中止进出口业务在内。所谓中止进出口业务,是指根据税务机关把立即执行有效的通知书送到海关之后,由海关部门把扣留的进口货物和纳税人出口的货物交给纳税人。
按本法第一百十一条规定的条件,税务机关可以没收和拍卖海关部门扣留的纳税人货物
在结束中止后允许进行进出口业务事宜应按税务机关的通知书规定执行。
海关部门扣留的货物并不是纳税人的货物,应在税务机关同意后才能解除扣留。
第一百十五条:按本法第一百十一条规定的没收可包括税务机关给有关当局发出的要求作废纳税人为进行某种活动的许可证和其他证件的通知书在内。
第七节 定税
第一百十六条:税额规定如下:
一、在纳税人按扣除的方式缴纳税款的情况下,纳税人没有义务进行税务申报,纳税人的定税就是规定的年度扣除的税额。
二、在纳税人或扣留税款代理人有义务报送纳税申报表的情况下,纳税人或扣留税款代理人的定税,就是纳税人或扣留税款代理人向税务机关报送的纳税申报表中计算出的定税税额。
三、在纳税人或扣留税款代理人有义务报送纳税申报表的情况下,但不按要求申报,不正确地保存会计账目或其他各种文件,或不向税务机关提供必要的情况以便 正确定税,纳税人或扣留税况代理人的定税,即是税务机关给纳税人或扣留税款代理人的单方面定税。单方面定税的依据有:
1、纳税人向税务机关报送填写在各种纳税申报表或其他文件中的情况。
2、报告书中情况。
3、税务机关得到的其他情况。
四、如果有理由说明,税收有阻力,税务机关可以随时给纳税人定税。
第一百十七条;重新定税和重新定税时限按下列规定进行:
一、根据本法第一百十六条第一款规定的定税,税务机关从开始扣税的年度起,可在三年期限内重新定税。
二、根据本法第一百十六条第二款和第三款的规定,税务机关可以按以下任一时间重新定税:
1、在报送纳税申请表之日后的三年内。
2、如果有证据证明有妨碍执行税法的行为,在应报送纳税申报表期限后的十年内。
3、 按纳税人书面同意的任何时间内。
三、按本法第一百十六条第二款的规定,在报送纳税申报表期限后的三年内,纳税人或扣留税款代理人可以申请更改纳税申报表,其依据的理由是纳税人以前所做 的纳税申报表有疏忽或差错。如果要求更改的纳税申报结果导致返还税款或税务信贷,税务机关可根据税务检查的法律程度进行查明。
四、在税务机关重新定税的期限后的三年内,纳税人或扣留税款代理人可以向税务机关申请更改重新定税,其依据是纳税人的补充情况或税务机关在重新定税时还未得到的情况。
五、在纳税人或扣留税款代理人向税额机关申请更改自己的定税或更改重新定税的情况下,按本条第一款和第二款的规定,重新定税的时限应从报送更改过的纳税申报表日期或从税务机关更改重新定税的日期开始计算。
第一百十八条:重新定税按下列法律程序进行:
一、税务机关应通知纳税人重新定税。
二、纳税人在三十天内,就负责重新定税工作的税务总局办公室的重新定税作出答复。在此时间内纳税人可以接受重新定税或对此提出反对。如果纳税人不作答复,则被认为同意重新定税。
三、按本法第一百二十条规定,如果纳税人反对重新定税,应按法律程序向税务总局局长提出书面反对。
四、税务总局负责重新定税办公室在发出重新定税通知后的三十天内,应将重新定税结果送交税收办公室。
第一百十九条:当纳税人没有保存完整的文件或没有提供足够的情况时,税务机关有权在自己掌握情况的基础上,给纳税人定税。由此可证明税务机关的税款不准确,其责任在纳税人方面。
在纳税人公布的与纳税有关的收入或纳税人收入同纳税人所购买的动产及各种物资相比较差距很大时,税务机关有权在估计收入的基础上定税,使之符合出现的购买动产和各种物资所用开支的程度。由此可证明,税务机关规定的税款不准确,其责任在于纳税人方面。
第八节 解决纳税人的申诉
第一百二十条:解决纳税人关于税务问题的申诉方式规定如下:
一、纳税人对税务机关的重新定税和其他决定不满意时,可以向税务总局局长申诉。申诉的范围只限于重新定税的理由或其他情况,重新定税的决定或法律程序。
二、在纳税人收到税务机关的收税债通知后的30日之内,按本法第一百二十一条规定的方式,将书面申诉报送税务机关。
三、行政申诉不能使纳税人逃避收税债通知书中注明的应缴纳各种税款、附加税和利息的义务。
第一百二十一条:行政申诉可以接受,如果申诉书中含有以下内容:
一、如果申诉书中有纳税人的身份证明号码。
二、申诉书根据纪录,决议或结果所写的内容。
三、申诉书的原由或行为的内容。
四、申诉的理由。
五、如果必要,应有纳税人申诉的日期和签字以及纳税人同意的代表人签字。
第一百二十二条:税务机关在收到申诉书后的60 天内应做出新的决定,以便指出纳税人对全部或部分定税或决定所做申诉的正确或不正确之处。税务机关还要说明做出这些决定的理由。
如果纳税人不同意税务机关新的决定,纳税人最后可在30 天内向税务协调委员会申诉
第一百二十三条:税务协调委员会的安排与执行,应遵照财经部大臣的意见通过决议规定。
第一百二十四条:在受到有关决定的通知后的30 日内,纳税人有权到有关法院进行起诉,反对税务协调委员会的决定。
在向法院送交起诉书之前,按税务机关的规定,纳税人应将各种有争议的税款,附加税款及各种利息款项存入国库。
第九节 违犯税收法规行为
第一百二十五条:纳税人或扣留税款代理人如果少缴纳不超过10 %的税收法规定的税款,被视为工作疏忽。
纳税人或扣留税款代理人如果不送交纳税申报表或不按法律规定的期限纳税,被视为工作疏忽。
第一百二十六条:纳税人或扣留税款代理人如果少缴纳超过10 %的税收法规定的税款被视为严重工作疏忽。
第一百二十七条:逃税时有预谋多次地违犯税收法规的违法行为,其目的是少缴或不缴税收法规规定的应纳税款。
按本法第一百二十六条所述,在工作出现严重疏忽的情况下,被视为逃税。其行为表现
一、在三年内分别进行二次。
二、在任何时间内分别进行三次或多次。
第一百二十八条:妨碍执行税法的行为有:
一、普通人员行为:
1、不保存会计账目和其他文件,不出具商业发票。
2、不允许税务机关检查会计账目或其他文件资料。
3、⒉坏剿拔窕?氐羌恰?
4、按本法中所述,有关登记中的变更不通知税务机关。
5、伪造或提供假图章、假文件、假报告或假情况。
6、故意隐瞒或销毁会计账目、图章、文件、报告或其他情况。
7、竭力阻挠定税和收税。
8、在法律规定的期限后的30 天内不报送无税款可纳的纳税申报表。
9、 故意支持上述所有行为。
二、王国政府官员行为:
1、在未得到允许的情况下泄漏机密。
2、竭力阻挠定税和收税。
3、故意支持上述所有行为。
第一百二十九条:按本法第一百二十七条和第一百二十八条规定,除了其他行政方面的处罚以外,任何人进行逃税或阻挠税务管理活动的行为都被视为触犯税法刑律。
第十节 补税
第一百三十条:对违犯税法行为实行补税。
对纳税额不足或拖延纳税者实行的补税,其计算方法不同于阻挠执行税法行为的补税。
在纳税额不足的情况下,补税和利息应按纳税额不足的手续缴纳规定的税款。
无论在何种情况下,实行补税,不会影响对违犯税法行为的处罚。
第一百三十一条:对于工作疏忽的人,补税金额应相当于少交税款数目的10%,加上每日少缴税款数目或还未缴少缴税款的月度税部分的2%利息。
对于工作严重疏忽的人,补税金额应相当于少缴税款数目的25%,加上每月少缴税款数目或还未缴少缴税款的月度税部分的2%利息。
在单方面定税的情况下,补税应相当于少缴税款数目的40%,加上每月少缴税款数目或还未缴少缴税款的月度税部分的2%利息。
从下个月的一日开始计算,即规定申报年度成果的时间已终止的月份。
按本法第118条规定,在重新定税期间或在收到收税债通知后的30 天内,不应收取利息。
第一百三十二条:对于不按规定时间纳税的人,补税应按拖延税款的10 %税率规定,加上每月拖延税款或还未纳税款的月度税部分的2 %利息。
如果在收到催缴纳税通知后的15 天内,不缴纳税款的人,补税应按拖延税款的25 %税率规定,加上每月拖延税款或还未纳税款的月度税部分的2 %利息。
在单方面定税的情况下,不报送纳税申报表,补税应相当于规定税款数目的40 %,加上每月拖延税款或还未纳税款的与月度税部分的2 %利息。
拖延的利息应从纳税月度下个月的第一日开始计算。对于所得税,拖延的利息应从下个月的一日开始计算,即规定申报年度成果的时间已中止的月份。
对于交通运输税方面的拖延纳税,补税应相当于应纳税款的100%。
第一百三十三条:对于阻挠执行税法的行为,补税应按下列各行为规定:
对于按实际税制纳税的纳税人或扣缴义务人或政府官员200万瑞尔。
二、对于按简化税制或承包税制纳税的纳税人或扣留税款代理人50万瑞尔。
第十一节 关于违反法律罪行
第一百三十四条:除本法第一百三十九条和第一百四十条所述的违法行为外,对于触犯税法刑律的控告和要求判罪,应在得到经过财经部大臣同意后,由税务总局局长制定。
第一百三十五条:由于尚未考虑到其他方面的刑罚,任何一个企业的管理人、主事人、所有权者或负责人要求任何一个逃税的企业,正如本法第一百二十七条规定,应受1000万到2000万瑞尔的罚款或坐牢1至5年或二罪并罚的惩处。
第一百三十六条:由于尚未考虑到其他方面的刑罚,任何人进行阻挠执行税务法,正如本法第一百二十八条的规定,应受到500万到1000万瑞尔的罚款或坐牢1个月至1年或二罪并罚的惩处。
第一百三十七条:任何人故意支持或拉拢他人进行违犯本法刑律的活动或出谋划策或指使他人进行这种违法活动,被视为过失并应受到和自己直接犯罪同样的惩处。
第一百三十八条:由于尚未考虑到其他方面的刑罚,任何人侵犯本法第九十四条的规定,被是违犯有过失罪并应受到500万至1000万瑞尔的罚款或坐牢1个月至1年或二罪并罚的惩处。
第一百三十九条:接受任命为税法执法者的任何人,故意发生下列行为者,被视为违犯法律的过失,而且还应受到500万到1000万瑞尔的罚款或坐牢1个月至一年或二罪并法的惩处:
一、提取税法中没有规定的税款自用或挪作他用。
二、对自己收税或接受的税款在报告中反映的税款数目不准确。
三、利用税务官员的身份,收受纳税人或其他人的钱财或其他好处。
四、在没有得到允许的情况下,收取或竭力收取税款。
接受任命为税法执行者的任何人,故意索取超出法律允许的钱财,应受到现行法律的制裁。
接受任命为税法执行者的任何人,故意收受贿赂,应依现行刑法接受受贿罪的判处,行贿人也应依现行刑法接受行贿罪的判处。
第一百四十条:如果纳税人认为,自己在财政方面遭到损失或因税务机关的错误行为或非法活动给自身带来灾难,纳税人可以在财政遭到损失或自身遭到灾难最后的3年内向法院起诉要求赔偿损失。

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第一章:一般法规
第一条:本法的目的是管理在柬埔寨王国境内居住的所有外国人。
第二条:无论是何种国籍、在何处出生、或信仰何种宗教的人,只要不是柬埔寨国籍,则被当作外国人。
第三条:所有外国人必须执行本法,只有当执行有柬埔寨王国参加签署的国际法的情况下除外。即使是在本法生效之前就已在柬埔寨王国境内居住的外国人也不例外。
第四条:居住在柬埔寨境内的外国人,根据其移民情况分作三类:
(一) 不属于移民的外国人。
(二) 属于移民的外国人。
(三) 属于投资者的移民。
第五条:管理外国人是内政部的职权。内政部应成立一个机构专门负责移民工作。
第六条:内政部有权规定外国人办理居留证、入境签证、出境签证、通行证、护照或具有同等价值的文件的注册手续,,以及发放证件和监督检查的办法。
第二章:不属于移民的外国人
第七条:不属于移民的外国人
(一) 根据申请或与柬埔寨王国政府协议而来柬埔寨王国居住的外国领事馆工作人员,外国大使馆工作人员,外国外交代表,外国专家和其他职员以及他们的家属等。
(二) 得到柬埔寨王国政府允许,前来柬埔寨居住的外国军官、政府公务员、职员、外交人员、留学生和他们的家属。
(三) 在前往最后的地方之前,在柬埔寨王国境内等候交通工具的过境者。这些人除了发生不可抗拒的自然灾害的情况之下,居留时间不得超过一个星期。
(四) 有往返(交通)票的旅游者,其居留时间由内阁法令规定。
(五) 商业代表、银行代表和其它行业的商人前来柬埔寨王国联系业务者,其居留时间不超过三个月。如果有特别需要,柬埔寨王国政府取多只能再给予延长三个月期限。
(六) 居住在与柬埔寨王国境内各省相邻的外国人,可允许多次或 偶尔一次过境。有关执行本条款的条件,必须由内阁法令规定。
(七) 为了取得粮食而停留在海港和飞机场的旅客、海员和飞行员。
(八) 得到柬埔寨王国的允许,而前来柬埔寨王国海湾捕鱼的外国人。
第八条:不属于移民的外国人,要前来柬埔寨王国居住者,必须做到如下三点:
(一) 先得到柬埔寨王国政府驻外国大使馆、领事馆或代表柬埔寨王国利益的谋外国政府的入境签证。至于过 境旅客、海员和飞行员,他们离开轮船或飞机时,必须得到柬埔寨王国有关部门的批准。
(二) 持有上述第一项所规定的有关部门入境签证的护照或价值相等的文件。
(三) 在飞机场或码头交入境内。这种税的税率和条件,由内阁法令规定。
第九条:除了得到柬埔寨王国政府特别允许的情况下,不属于移民 的外国人达到第八条款的条件,有关当局也可禁止其进入柬埔寨王国境内。
第三章:属于移民的外国人
第十条:被认为属于移民的外国人有:
(一) 为了长期居住,从事合法经营项目或从事其它与工业、商业、服务业和农业有关的工作,而合法前来柬埔寨王国的外国人。
(二) 不属于本法第七条款所规定的各种外国人。
第十一条:得到允许前来柬埔寨王国居住的外国移民,除了以上第八条款规定的条件外,还必须完成以下义务:
(一) 须表明具备有,对柬埔寨王国经济、社会福利、科学或文化有利的技能。
(二) 缴纳适当数目的保险金,以保证有能力负担返回自己国家的费用,能依靠自己的财产解决生活费。保险金数目,由内阁法令规定。
(三) 由移民者所属国家的医疗部门发生证件,证明身体健康情况良好,能从事本身业务活动;另外还必须有书面的工作合同。
(四) 无本国政府有关部门发出的追缉文件。
(五) 即使外国移民者已达到以上各条款的条件,移民者仍然要具备柬埔寨王国安全方面要求的条件。
第十二条:承认某位外国人为外国移民,必须由内政部长决定。
第十三条:属于移民或不属于移民的外国人,当进入或离开柬埔寨王国境内时,必须向移民检查站报告,外国人出入柬埔寨的地点由内政部规定和管理。
第十四条:外国移民当到达柬埔寨王国境内四十八小时后,必须向所居住地区的省市警察总局外国人办公厅申请居留证。当警方受到申请后,应立即发给申请者收据。
第十五条:外国移民者需要搬迁时,必须在离开之前,向所居住地区的省市警察总局外国人办公厅报告,以便让警方在居留证上签字。此外,当达到新居四十八小时后,外国移民者必须完成上述各手续。
第十六条:当柬埔寨王国有关当局进行检查时,必须出示居留证。如果移民者不遵守本法各项条款的规定,居留证可被没收。当居留证被没收七天 后,外国移民者必须离开柬埔寨王国国境。是否承认某位为外国人为属于移民,必须由内政部长决定。但是根据实际情况,根据省市警察总局的要求,内政部长有权 延长居留期限,但居留期限不得超过三个月。拒绝承认某外国人为移民应由内政部长决定和通知。
第十七条:原则上外国人可以在柬埔寨王国境内自由行动。但在必要的情况下,内政部长可以下令禁止外国人行动和禁止所有属于移民和不属于移民的外国人进入居住或远离柬埔寨王国境内的某个地点或地区。
第十八条:所有旅店主人或出租房屋的主人,当属于移民的外国人或不属于移民的外国人来到自己旅店或房屋居住后四十八小时之内,必须向警方报告。
第十九条:雇佣外国工人,必须遵守柬埔寨王国劳工法的规定。内政部在劳工与社会福利部的配合下,有权进入各工厂、企业、公司、商行检查外国人的劳工证。
第二十条:各省市警察总局必须向内政部报告在自己警区内的外国移民者死亡和失踪的消息。
第二十一条:首次发出的居留证有效期为两年。居留证每两年,必须申请延期一次。申请的居留证或申请延期,必须向第十四条款所规定的有关当局申请。如果超过 限期,居留持有者不申请的居留证或申请延期,可视作不合法行为。由内政部通过部令规定发出居留证的各种措施和在该领域的管理办法。属于移民的外国人,必须 缴纳办理居留证的费用。居留证正本与副本同样有效。发放居留证的收费标准由内阁通 令规定。
第二十二条:省市警察总局负责监督在自己管区内已居住或刚居住的所有外国人。
第二十三条:所有属于移民的外国人,如果想离开柬埔寨王国一段时间,必须向内政部提出申请并由内政部批准离开或返回。原则上在外国停留 的时间,不能超过三个月。但是如果有合理的理由,该期限可以延长至六个月。批准出入柬埔寨的收费标准,由内阁法令规定。
第二十四条:如果超过所允许的期限返回柬埔寨,移民者应该从新申请入境签证,并且被视为新的外国移民。
第四章:(投资移民) 身为投资者的外国移民
第二十五条:投资移民是指前来柬埔寨王国,在柬埔寨王国投资法范畴内进行投资的外国人。
第二十六条:投资移民分为两类:第一类是前来柬埔寨王国考察投资可能性的外国人,第二类是已得到柬埔寨发展理事会发给投资许可证的外国人。第二十七条:前 来柬埔寨王国考察投资可能性的外国人,必须按第三章关于属于移民的外国人的所有规定办理手续,但批准暂时居留的有效期为一年。当居留期满后,如果认为自己 不具备在任何领域投资的条件,可以取回所缴纳的保证金,但必须离开柬埔寨。
第二十八条:已得到柬埔寨发展理事会发给投资许可证的外国人及其家属,可按照投资许可证所规定的时间在柬埔寨长期居住,并有权领取在柬埔寨王国来往通行证件。实行第廿八条款的程序手续,由内阁法令规定。
第五章:惩罚办法
第廿九条:所有外国人如果违反 本法各条款规定,用款骗的手法或其它办法进入柬埔寨王国境内,在被驱逐出境之前,必须监禁三个月至六个月。
任何帮助或隐藏外国人非法进入柬埔寨王国境内的人,则被判与违法入境同等罪名。
任何王国有关官员公务员对上述非法行为给予策划或帮助,则被判入狱六个月至一年。
任何王国有关官员或公务员若工作粗心大意,缺乏警惕性或不遵纪守法则受行政处罚。。
用于违法活动的所有物品均由司法机关没收为国家财产。
第三十条:任何违反本法之第十四、十五、十六、十七、廿一和廿三条款的人则被判罚款柬币五万元至一百万元。重犯者则被罚款柬币一百万零一元至二百万元。
第卅一条:任何人违反本法第十八条规定,初次应被罚款一万元至三万元;如果出现重犯现象,应被判坐牢一个月至三个月。
第卅二条:任何人如果用刀刮、擦抹、复写、做假居留证,或借给别人,或在居留证上,工作证上、协议书上写假名,或使用与自己名字不相符的居留证,或假冒申请上述各证,则被判坐牢五年至十五年。同谋者判同等罪。
第卅三条:本法各项条款规定的罚款工作,属于内政部职权范围。
第卅四条:本法所规定的惩罚条例,内政部长有权驱逐犯法的外国移民者离开柬埔寨王国国境。
第六章:驱逐出境
第卅五条:内政部长把任何违反移民法则的外国人驱逐出柬埔寨王国国境。
第卅六条:内政部长有权把以下情况的外国人驱逐出柬埔寨王国国境。
(一) 其行为和活动对柬埔寨王国国家安全造成危害的外国人。
(二) 有关部门有确凿证据,证明是反对柬埔寨王国安宁的外国人。
(三) 在柬埔寨王国工作而没有劳工证的外国人。
第卅七条:内政部长应把任何非法进入柬埔寨王国国境的外国人驱逐出境。
第卅八条:当内政部长驱逐出境的决定上签字后,应该立即执行。但在两个月内,驱逐者有权向法庭上诉。
第卅九条:除非法庭下令暂停执行,否则在内政部长发出正式决定七天内,驱逐出境的命令必须执行。
第七章:最后法则

第四十条:任何违反本法的法令,应被宣布无效。
第四十一条:本法应尽快公布。
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第一章 总 则

第一部分 适用范围——柬埔寨王国不同种类的工人
第1条
本法管辖因在柬埔寨王国执行雇佣合同而产生的雇主与工人之间的关系,不论该合同在何处签订以及合同双方的国籍和居住地。
本法适用于工业、矿业、商业、工艺、农业、服务业、陆地或水上运输业的每个企业或单位,不论是公共、半公共或私有的,不论宗教或非宗教性的,不论是专业教育或慈善性质,也不论是自由专业协会或任何性质组织的。
本法适用于所有人员,受公务员法管辖的人员、受外交法管辖的人员以及被暂时任命承担公务的官员除外。
本法不适用于以下人员:
a) 法官;
b) 被任命担任永久公务职位的人员;
c) 被其它单行法管辖的警察、军人、宪兵;
d) 被特殊法律管辖的从事空中和海上运输的人员。这些工人有权使用本法之工会自由的规定;
e) 家仆或佣人,本法另有明确具体规定的除外。这些家仆或佣人有权使用本法之工会自由的规定。
第2条
所有自然人或法人(公有或私有),只要设立一个企业并雇佣一个或一个以上工人,即使停业,从本法的意义上讲,都被认为是雇主。
每一个企业可以由几个单位组成,在该雇主的监督和管理下,各个单位雇用一群人一起工作在限定的地点,如工厂、车间、工地等。
一个特定的单位应该总是有一个企业支持。该单位可以只雇佣一个人。如果该单位独特并且独立,那么它被认为既是一个企业又是一个单位。
第3条
从本法的意义上来说,“工人”是指,不论性别和国籍,为获得报酬,签订一份在另一个人,不论该人是自然人或法人(公有或私有),的指导和管理下的劳务合同之人。为清楚的确定工人的性质,既不应该考虑雇主或工人的法律上的身份,也不应该考虑报酬的大小。
第4条
“家仆或佣人”是指照料房东或主人的财产,并获取报酬的劳动者。
第5条
“雇员或帮工”是指签订合同协助他人,并获取报酬之人。不承担需要大量体力的工作或偶尔承担一些。
第6条
“劳工”既不是佣人也不是雇员。劳工在雇主或雇主代表的管理下,从事大部分的体力劳动并获取报酬。
劳工的身份不由报酬的方式确定,只由工作的性质决定。
第7条
“工匠”是指自担风险自己经营手工艺之人,在家或在外,不论是否是用机器设备,不论是否有招牌店,其主要销售自产或家庭成员无偿帮助下生产的产品;或在工人或学徒的帮助下生产的产品,但整个作坊是由工匠自己管理。
非家庭成员、经常为工匠干活的工人数量不能超过7人;如果超过7人,该雇主则失去工匠身份。
第8条
“学徒”是指与雇主或工匠签订学徒期合同之人,根据合同雇主或工匠教授或让他人教授学徒职业技能。作为回报,学徒根据合同条款必须为雇主工作。
第9条
根据雇用的稳定性,可作以下区分:
-固定工 -零时工
固定工在永久的基础上,有规律的承担一项工作。
零时工则签订合同:
-承担一项具体的工作,并在正常情况下,在短期之内完成改工作。
-暂时的、间歇性的、季节性的承担一项工作。
第10条
零时工承担和享有与固定工一样的义务和权利,除非条款另有规定的。
第11条
根据报酬的支付方式,工人划分为:
-计时工,按照一个时间基准(月、日、小时)获取报酬。工人按天、或不超过15天的间隔或按月领取工资。
-计件工,工人按产量或件数获取报酬。
-获取佣金的工人。

第二部分 非歧视性
第12条
除非有本法的条款明确规定、其它法律文本或规章为保护妇女儿童、或者有关外 国人入境和居留的规定,任何雇主不得以种族、肤色、性别、信条、宗教、政治见解、出生、出身、工会会员身份或参加工会活动为由,决定是否雇佣、限定和分派 工作、参加职业培训、晋级、提职、支付报酬、给予社会福利、处分或终止雇佣合同。
居于具体职位要求的资格条件而作出的区别、拒绝、接受的决定不应该被认为是歧视。

第三部分 公共秩序
第13条
本法的规定的性质属于公共秩序,除非明示减损其法律地位。因此,任何不符合本法规定的单方面决定作出的规则、与本法相抵触的合同、协定、或任何与本法相抵触的法律文本的实施都是无效的。
除非本法条款规定不得减损其效力,本法的公共秩序性质不妨碍因下列行为授予工人超出本法规定的权利和福利:单个或一群雇主单方面决定给予的更多权利和福利、雇佣合同规定、集体协定或协议、或仲裁决定。

第四部分 宣 传
第14条
雇主必须至少要留一份劳工法给工人们,特别是给在每个企业、单位的工人代表(见本法第1条)。

第五部分 强迫劳动
第15条
强迫或强制劳动是绝对禁止的,符合1930年6月28日国际劳工组织通过、并于1969年2月24日被柬埔寨王国批准的关于强迫或强制劳动的第29号国际公约。
本条适用于每一个人,包括家仆或佣人以及在农业企业、行业的工人。
第16条
禁止雇佣人员劳动以抵还所欠债务。
第二章 企业-单位
第一部分 宣布企业开张和关闭
第17条
所有适用本法的雇主在开张一个企业或单位时,应向主管劳工的部作出声明。该声明称为宣布企业或单位开张声明,在企业或单位实际开张之前,必须以书面形式呈主管劳工的部。
在永久的基础上雇佣少于8个工人且不使用机器设备的雇主,应在企业或单位实际开张之后30天内,向主管劳工的部作出并呈报该声明。
第18条
关闭企业,雇主也应在企业或机构关闭之后30天内,向主管劳工的部作出声明。
第19条
主管劳工的部应发布部长令(prakas)规定各种情况下声明的手续和程序。
第20条
每个雇主应建立和整洁地保存经劳工监察官编号和草签的机构记录。主管劳工的部发布的部长令(prakas)应规定该记录的样式。
第二部分 宣布人员流动
第21条
在每次雇佣或解雇工人时,每个雇主必须向主管劳工的部作出声明。该声明必须以书面形式作出,且最晚不迟于作出雇佣或解雇决定之后15天内。
对于农业企业该时间延长为30天之内。
以下情况不适用雇佣或解雇声明:
-少于连续不间断30天的零时雇佣;
-在连续12个月内实际雇佣时间不超过3个月的间歇性雇佣。
第三部分 企业的内部规章
第22条
依据本法第17条,每个企业或单位的雇主,如果雇佣至少8个工人,应总是建有企业的内部规章。
第23条
根据企业或单位类型,适应本法总则的内部规章和有关上述企业、单位各种事务的集体协议,如关于雇佣条件的规定、工资和补贴的计算与支付、以实物代替的福利、工作时间、工人承担的责任、惩罚规定等,是可以强制工人接受的。
第24条
内部规章必须由企业经理在与工人代表协商之后,在企业开张3个月之内,或如该企业在本法发布之前已经存在,则在本法发布之后3个月内建立起来。
在生效前,内部规章应由劳工监察官签证。该签证应在60天内做出。
第25条
若内部规章的条款压制或限制已经生效的法律和法规赋予工人的权利,或压制、限制适用该机构的协定、集体协议规定的工人的权利,则这些条款是无效的。
借助已生效的法律、法规,劳工监察官应要求企业的内部规章中包含须执行的规定。
第26条
若雇主或其代表已经知悉该不当行为超过15天,雇主不得对作出不当行为的工人进行处分。
工人作出严重不当行为,如果雇主在知悉此事的情况下,在7天之内不作出解雇该工人的决定,那么雇主将被认为是放弃了该权利。
第27条
任何处分必须与不当行为的严重程度相对应,劳工监察官有权监督其对应情况。
第28条
雇主不应对不当行为进行罚金或对同一不当行为加倍处分。
罚金意味着减少了在正常情况下工人付出劳动应得的报酬。
第29条

内部规章必须广泛宣传并粘贴于容易到达的合适的地方,如工作的场所和工人工作的建筑物的门上。这些内部规章应时常保持字迹清楚的良好状况。
第30条
所有关于内部规章的修改都必须符合有关该企业、单位的法律、法规的规定。
第31条
在雇佣少于8个工人的企业或单位,如果没有内部规章,雇主可以根据工人做作不当行为的严重程度,宣布警告、训斥、无报酬停工不超过6天、提前通知或无提前通知的前提下解雇该工人。
第四部分 雇佣卡
第32条
为任何雇主工作的每个具有柬埔寨国籍的工人,要求拥有雇佣卡。
任何人不得雇佣不遵守上一款规定的人。
第33条
对于季节性农场工人,是否拥有雇佣卡是具有选择性的。
第34条
雇佣卡的用途是鉴定持有者身份、所签合同的工作性质、合同期限、双方同意的工资及支付方式和连续的其它合同。
禁止使用工人的雇佣卡当作其它用途。

当工人辞职时,雇主不应在雇佣卡上写上任何评语。
第35条
在工人的要求下,工人出示具有资格的机关发放的身份证和其雇主出具的雇佣证明,劳工监察官草拟并发放雇佣卡。
第36条
发放雇佣卡需收缴费用并上缴国库。收费金额及收缴方法由财经部和主管劳工的部发布联合部长令确定。
第37条
雇佣卡应记录工人的雇佣和解雇情况、工资和工资增长情况。
雇主所做的上述记录应在工人加入和离开之日7天内,报劳工监察官签证。
第38条
遗失雇佣卡必须向劳工监察官员报告。按照发放雇佣卡一样的条件复制一个。
第五部分 工资帐册
第39条
第17条包含的每个企业或单位的雇主应一直保存工资帐册,其格式应由主管劳工的部在部长令中加以规定。
在使用之前,工资帐册的所有页必须由劳工监察官编号和草签。
该工资帐册必须保存在每个企业的出纳部门或总部,以便随时接受检查。该帐册使用完毕,雇主应保存3年。
劳工监察官可以随时要求查阅工资帐册。
第40条
工资帐册应记录:
a) 企业雇佣的每个工人的信息:
b) 所有关于承担的工作、工资和假日的指标。
第41条
任何企业如果希望使用不同的方法、但包含相同类型的信息和一样的查阅方法来制订工资帐册,可以向劳工监察官员进行申请。
第六部分 公司内部的商店
第42条
“公司内部的商店”是指雇主直接或间接向其工人或工人家属销售供他们个人需要的食品和商品的任何的机构。
公司内部的商店如满足以下4个条件,可以获得批准:
1、 工人不被要求必须在该处购买东西;
2、 雇主或服务员不允许从销售商品中获利;
3、 该商店的帐务完全区别与该企业的帐务;
4、 商品必须明确标价。
第43条
公司内部的商店的开张由主管劳工的部发布的部长令决定。
劳工监察官监督公司商店的经营,商店的管理也由相关工人选出的代表分担部分管理工作。劳动监察官有权命令暂时关闭公司内部商店,直到主管劳工的部作出最后决定。
第七部分 担 保
第44条
雇主不得以现金担保或任何类型的质押为条件,签定或维持雇佣合同。

第八部分 劳务承包商的特征
第45条
劳务承包商是一个分包商,他与业主签定合同,获得一笔包含所有费用的价钱,由他负责招募劳动力或工人来执行某个工作或提供某些服务。
此类合同必须是书面合同。
第46条
禁止劳务承包商、分包商剥削或蔑视工人。
第47条
劳务承包商必须像一般雇主那样遵守本法之规定,并承担同样的责任。
第48条
在劳务承包商破产或违约的情况下,业主或企业经理应替承包商履行其对工人的义务。
在此情况下,受到损害的工人可以直接对业主或企业经理提起诉讼。
第49条
劳务承包商必须指明他的身份、业主的姓名和地址,并将此粘贴于每个车间、库房、工作的工地显眼之处。
第50条
业主应一直保留有与其签订劳务合同的劳务承包商名单。该名单必须于签署劳务合同之日起7天内送交劳工监察官员,并标明劳务承包商的姓名、地址、身份以及每个工作地点的情况。
对于农业企业或行业,此时限延长为15天。
第三章  学徒期
第一部分  学徒期合同的性质和形式
第51条
学徒期合同是这样一种合同:一个工业或商业机构的经理、工匠或手艺人同意提供或受委托向合同另一方提供完全的、系统的、专业的培训,作为回报,该人作为学徒在已同意的条件下为其工作一段时间。该时间段不能超过两年。
第52条
学徒期合同的形式必须是书面合同,并在实施后两星期内加以公证或订立私下协议。否则无效。
第53条
如劳工监察官员未制订相关规则,经所学行业代表同意,学徒期合同应按照行业惯例订立。
学徒期合同必须包含:
1、 师傅的姓和名、年龄、职业、联系地址;
2、 学徒的姓和名、联系地址;
3、 学徒的父母、监护人或获其父母授权之人的姓和名、职业、联系地址;
4、 合同日期和期限以及培训的行业;
5、 学徒报酬的条件和,可能的话,所有实物福利:食、宿、其他经双方同意的东西;
6、 根据合同企业经理传授学徒的技能范围;
7、 终止合同的补偿;
8、 师傅和学徒的主要义务。
学徒期合同必须由师傅和学徒签署。如学徒是未成年人,该合同由其法律代表与师傅签署。劳工监察官应查阅、会签和登记该学徒期合同。
第二部分  学徒期合同的条款
第54条
任何年龄小于21岁,且不能证明他已经在传授的行业作为技术人员、培训员、手艺人、技术工工作至少2年之人,不得担任师傅或承担教授学徒的职责。
从事该行业的时间可以减为1年,如果该指导在工人的学校或专门的培训中心经过系统和实践的培训并取得毕业证书。
第55条
任何主管或负责学徒培训的雇主、师傅不得与未成年的女性学徒同居一屋。
有下列行为者不得从事培训学徒或主管培训学徒之职位:
1、 有过犯罪记录;
2、 有伤当地风化;
3、 曾因盗窃、欺诈、挪用财务、贪污而入狱。
第56条
主管劳工的部发布的部长令,应确定允许至少18岁的青年作为学徒可以从事的职业和工作种类。
一旦学徒已经得到足够的职业技能培训,则不得再延长学徒期,而应转为工人。
第57条
任何雇佣超过60个工人的企业,其学徒人数必须是该企业在岗工人数的十分之一。
不论工人总数多少,一个企业雇佣的学徒最多人数应由主管劳工的部根据人员和资料获得情况,以部长令加以规定。
应企业要求,劳工监察官可以作出决定放宽本条第一段对该企业的约束,只要企业愿意支付学徒税。至于学徒税的多少和支付方式应由主管劳工的部的部长令加以规定。
第三部分  师傅和学徒的责任
第58条
师傅应该关心学徒,注意学徒的言行举止,不论在家或在外,告诉其父母或父母的代表,学徒的不良行为和表现的不良倾向。而且师傅也必须毫不拖延地告诉其父母,如果学徒生病、旷工、发生其它需父母出面干涉之事。
师傅不应雇佣学徒超负荷工作或从事学徒所事职业外的工作、服务。
第59条
师傅必须渐进地、完全地向学徒传授合同规定的职业技能,且如有可能,对于想到职业培训学校学习课程的学徒提供各种便利和机会。
学徒期满,经过独立人士的测验,发给毕业证书,以证明合同双方执行了合同以及学徒学到了职业技能。
第60条
学徒应在学习期间服从和尊敬师傅,必须尽力协助其工作,并应保守职业秘密。第61条
任何被证实煽动学徒撕毁合同之人,应对给企业或作坊经理取消该学徒而造成的损失进行赔偿。赔偿金额,在所有情况下,不得超过前雇主遭受的实际损失。
在未履行完合同规定的义务或未终止正在履行的合同之前,任何新签的学徒期合同都将无效。
第四部分  学徒期的监管
第62条
学徒期监管体系,如行业鉴定制度、学徒期的监管、期末测试、考官的产生办法等,应由主管劳工的部的部长令加以明确。
该部长令应根据职业技能水平、技术知识水平和学徒以前接受的培训、在学徒期取得的经验和专业进步,明确规定关于学徒期时间的长短,包括试用期。
第五部分  学徒期合同的终止
第63条
出现以下情况,学徒期合同合法终止:
1、 师傅或学徒死亡;
2、 学徒或师傅服兵役;
3、 师傅或学徒因刑事犯罪、行为不端入狱;
4、 作坊或企业倒闭(本法以上条款已有指明)。
第64条
学徒期合同可在合同一方或双方的要求下终止,特别是出现下列情况:
1、 合同各方都不遵守合同规定;
2、 严重或实质违反本章之规定;
3、 学徒执意不遵守内部规章;
4、 如果师傅搬家远离签定合同时居住的地方。但是只有在搬家之后3个月内提出终止合同要求才可以接受。
合同任何一方都可因合同被不合理地终止,而向另一方要求赔偿。
第四章  劳动合同
第一部分  劳动合同的签定和执行
第65条
劳动合同确立工人和雇主之间的工作关系,服从习惯法并可以以合同双方同意的形式出现。
它可以是书面或口头协议,可以按照当地习惯制订和签署。如需要登记,登记是免费的。
口头合同被认为是雇主和工人之间默认的遵从劳动法规的规定的协议,即使它没有被明确限定。
第66条
任何人都可以在时间为基础上被雇佣从事一项工作,既可以是固定时间期限,也可以不确定期限。
第67条
1、 签署劳动合同同意定个期限,则必须包含切确的结束日期。
2、 劳动合同规定的期限不能长于2年。可以续签一次或多次,只要续签不超过2年。
3、 有时,在为下列情况制订时,该合同没有具体日期:
替代暂时不在岗的工人;
在一个季节执行工作;
偶尔加班或企业的非惯例活动。
此期限在下列情况出现时结束:
暂离岗位的工人返岗或其劳动合同终止;
季节结束;
偶尔加班的期限或企业非惯例活动期限的结束。
4、在签署合同时,雇主必须告诉工人实质性的敏感问题和合同恰当的期限。
5、未指明具体日期的合同,可以根据意愿尽可能多次地续签而不失去效力。
6、雇佣日工或小时工从事短期工作、并在该日末、该周末或两周末支付报酬的合同,被认为是未规定具体日期的固定期限合同。
7、固定期限合同必须是书面合同。否则将成为未定期限的劳动合同。
8、如果合同规定了固定期限或少于2年,但在固定期限结束后默许该工作继续,则该合同变为未规定期限的劳动合同。
第68条
合同规定的试用期不得长于雇主判断工人专业价值所需的时间和工人认识具体工作条件的时间。但是,招聘固定工的试用期不得超过3个月,对特殊工种为2个月,非特殊工种为1个月。
在试用期,对于工作地点远离其居住地的工人来回的交通费由雇主承担。
第69条
在合同框架内,工人应为企业施展其所有的职业能力。他必须主要承担雇佣其从事的工作,并认真仔细地自行承担。
但是,在工作时间之外,工人可以从事任何与其工作的企业无竞争关系的职业活动,或从事对履行职责无害的事情,除非协议规定不得从事。
第70条
任何禁止工人在合同期满从事任何活动的合同条款无效。
第二部分  劳动合同的暂止

第71条
劳动合同因下列原因应该暂止:
1、 因雇主服兵役或接受强制性军训而关闭企业。
2、 工人服兵役或接受强制性军训而离岗。
3、 经有资格的医生证明工人因病离岗。因病离岗期限为6个月。如能找到人顶替,也可以延期。
4、 因工伤或职业病导致不能上班。
5、 女职工孕产假期及产后疾病。
6、 根据法律、集体协议、单独协议,经雇主允许工人离岗。
7、 根据内部规章,因有效原因工人暂时下岗。
8、 工人享受带薪假期而离岗,包括偶尔的旅行。
9、 工人被监禁但以后并未宣罪的。
10、不可抗因素妨碍合同一方履行义务,该状况最长时间为3个月。
11、企业因面临严重的经济或物资困难、任何特别不一般的困难,导致企业暂停营业。暂停不应超过2个月,并在劳工监察官的监管之下进行。

雇主可以终止一个暂止的合同,只要合同暂止的理由已不存在,并且雇主根据本法提前进行通知。
第72条
1、 劳动合同的暂止影响的只是合同的主要义务,即工人必须为雇主工作、雇主必须支付工人报酬。除非有相反的规定,要求雇主支付工人报酬。
其它义务,如雇主提供住宿、工人忠实于企业和保守企业秘密,在暂停期间继续有效。
2、 暂停劳动合同并不导致工会或工人代表授权的暂停。
3、 除非另有规定,暂停期间仍算入雇佣资历。
第三部分  劳动合同的终止

a. 规定期限的劳动合同
第73条
规定期限的劳动合同,通常在规定的日期结束。但是也可以提前终止,如果双方达成书面协议,并在劳工监察官在场的情况下,由合同双方签署该协议。
如双方不同意,规定期限的合同只能在出现严重违约或不可抗因素的情况下,提前终止。
以本条第一段和第二段外的其他理由,雇主自行提前终止合同的,工人有权要求赔偿。赔偿金额至少等于直到合同期满应得的报酬。
以本条第一段和第二段外的其他理由,工人自行提前终止合同的,雇主有权要求赔偿。赔偿金额与受到的损失对应。
如合同期超过6个月,必须在提前10天通知工人合同到期或合同不可续。对于合同期超过1年的,该通知期限延长为15天。如果没有提前通知,该合同将被延长为与原来期限一样的时间,或被认为是未指定期限的合同,若总的时间长度超过第67条规定的时限。
合同期满,雇主应给予工人与工资和合同期限相适应的解雇费。具体的解雇费金额由集体协议加以规定。如果此类协议没有规定,解雇费至少为合同期间全部工资的百分之五。
规定期限的合同期满,如有未指定期限的合同代替前一合同,计算工人资历应包括两个合同的时间。
在任何合同终止的情况下,工人可以要求雇主提供雇佣证明。

b. 未指定期限的劳动合同
第74条
未指定期限的劳动合同可随合同一方的意愿终止合同。有意向终止合同的一方应在终止前,以书面形式通知对方。
然而,根据企业、机构或团体的经营要求,对于工人的态度或行为,无正当理由不得让工人下岗。
第75条
规定最短提前通知期限如下:
-7天,如工人连续服务的时间少于6个月;
-15天,如工人连续服务的时间为6个月至2年;
-1个月,如工人连续服务的时间为2年至5年;
-2个月,如工人连续服务的时间为5年至10年;
-3个月,如工人连续服务的时间为10年以上。
如不是以月为基础雇佣,工人服务期的计算方法应由主管劳工的部发布部长令加以明确。
第76条
任何劳动合同的条款、内部规章的条款、任何其它单独协议的条款规定的提前通知时间少于上条规定的最少时间的,都是无效的。
第77条
雇主自行终止劳动合同而不提前通知或不遵守通知时限的,雇主有义务承担赔偿因此给工人造成的损失,赔偿金额等于规定的通知期内工人应得到的工资和各种福利。
第78条
本法第1条限定的企业、单位的工人和雇主有义务遵守提前通知的规定,如其中一方单方面决定终止劳动合同。然而,非因严重的不良行为而下岗的工人可以在通知期结束之前离开企业,如他在同时找到新的工作。在此情况,该工人将被要求向雇主进行赔偿。
第79条
在通知期间,该企业的工人有权享受全薪每周外出两天去找新工作的待遇。
在这些外出的日子,工人仍然取得正常数额的报酬,不管如何计算。而且还应包括其它补贴。
第80条
对于计件工作,工人通常不得在未完成所分配的任务之前而放弃工作。
可是,对于少于1个月则不能完成的长期雇佣工作,合同一方想因重大原因使自己解脱合同义务,可以提前8天通知对方。
第81条
在该通知期间,雇主和工人应受到约束履行应承担的义务。
第82条
在下列情况,合同双方免除提前通知的义务:
1、 合同规定的试用期或实习期;
2、 合同一方严重过错;
3、 因不可抗因素使其中一方不能履行义务。
第83条
以下行为属于严重过错:
a. 雇主一方
1、 使用欺诈手段诱使工人签署合同,而该合同的条件如意识到,工人是不会同意的;
2、 拒绝支付全部或部分工资;
3、 经常迟发工资;
4、 辱骂性语言、恐吓、暴力、攻击;
5、 无法给计件工足够的工作;
6、 无法按照现有的法律要求在工作地点实施劳动健康和安全措施。
b. 工人一方
1、 盗窃、盗用、挪用财务;
2、 在签署雇佣合同时出具虚假文件,在雇佣期间怠工、拒绝遵守合同条款、 泄露职业秘密;
3、 严重违反纪律、安全和健康规定;
4、 恐吓、辱骂、攻击雇主或其他工人;
5、 煽动其他工人犯严重过错;
6、 在企业进行政治宣传、活动、示威。
第84条
劳动法庭未成立之前,普通法院拥有管辖权,判定在前一条中未包括的其它恶意行为的性质。
第85条
在第82条第3段,特别在下列情况,雇主会发现自己不能承担其义务:
1、 公共权力机关关闭该单位;
2、 天灾人祸(洪水、地震、战争)造成物资损毁,长期无法恢复工作。因雇主死亡造成该单位关闭,工人有权要求得到与通知期间应得的报酬相等的赔偿。
第86条
在第82条第3段,特别在下列情况,工人会发现自己不能承担其义务:
1、 慢性疾病、精神病、残疾;
2、 入狱。

上述情况,雇主有义务进行事先通知。
第87条
如雇主法律身份发生变化,特别是因继承、将企业作为遗产转出、出售企业、为成立一公司转移资金,在发生变化时仍然有效的所有劳动合同继续约束新雇主和原企业工人。
这些合同不得终止,除非本部分规定的条件成立。
企业关闭,除不可抗因素外,雇主仍然要承担本部分规定的义务。倒闭和司法清算不属于不可抗因素。
第88条
季节性行业,见主管劳工的部的部长令规定的名单,因一个工期结束而休工的工人不能认为是解散,不能因此而要求补偿。但是,应至少提前8天以书面形式通知工人,并醒目地张贴于每个工地的主要入口处,如有可能,贴在每条有工作场地的船上。
c. 被解散工人的补偿
第89条
如果雇主单方面终止合同,工人犯严重错误的情形除外,雇主除了要根据本部分规定事先同志外,还得像下列情况一样给被解散的工人补偿:
7天的工资和补贴,如工人在企业的连续服务期是6-12个月;
如工人的服务期超过12个月,则解散补偿费等于服务年限每年15天的工资和补贴。最高补偿金额不能超过6个月的工资和补贴。如工人的服务期超过1年,6个月或多于6个月但不足1年的算作1年。

工人因健康原因下岗的,也有权得到此补偿金。
第90条
解散补偿金必须给予工人,且如可行,工人还可以要求雇主赔偿终止合同的损失,虽然不是雇主终止的,但雇主通过邪恶手段迫使工人自己结束合同。如雇主对待工人不公正或总是违反合同条款,他必须向工人支付补偿和赔偿金。
d. 赔偿
第91条
合同一方无正当理由终止合同的,另一放有权要求获得赔偿。
这里指的赔偿不同于未事先通知的赔偿或解散补偿。
然而,工人可以要求得到一笔一次付请的、金额等于解散补偿的款项。在此情况,他就免除了赔偿举证的责任。
第92条
工人不合理地违背合同去担任新的工作,新的雇主将共同承担赔偿原雇主的责任,如果被证明是他鼓动工人离开的。
第93条
任何一名工人在合同期满时,打算结束其服务,可以要求雇主出具一个雇佣证明,内容主要包含雇佣起始日、离开的日期、承担的工种,如有可能,包括连续担任的各项工作和担任的时间。
雇主如拒绝出具证明,由此造成损失的,工人可以要求获得赔偿。

出具给工人的证明免于所有的印花税和登记税,即使它包含有超过上述段落提到的内容的项目,只要项目不含有契约、收据或任何应支付从价税的协议。
含有像“不再受任何约束”这样的语句和所有其它表明劳动合同正常结束的语句,职业资格、提供的服务这样内容的证明也属于免税范围。
严禁证明中含有任何有损于工人的言语。
第94条
在不减损第91条的基础上,对无正当理由违反合同造成的损害赔偿以及第89条列出的雇主造成的损害赔偿,由具备资格的法院根据:当地惯例、服务的种类和重要性、工人的资历和年龄、减薪、退休金,总之,在各种情况下能证明损害存在及其程度,作出决定。
e. 大规模解雇
第95条
任何因可以预见的单位经营活动减少或内部重组造成的工人下岗,雇主按照下列程序办理:
雇主根据职业资格、在企业的资历、家庭负担等,制订下岗顺序;
雇主必须书面通知工人代表,以听取建议。这些建议主要是提前通知减员的措施和尽量减小裁员带来的的影响的措施。
最先下岗的是那些最缺乏职业技能的工人,然后是资历最浅的。已结婚的工人资历增加1年;有需供养子女的,再根据需供养孩子的数目,一个孩子再加1年。
被解散的工人两年内有优先权竞聘该企业的同一岗位。

有优先竞聘权的工人须通知雇主其下岗后改变的联系地址。
如有职位空缺,雇主必须通过有登记的发送方式或挂号信,寄到工人登记过的最后的地址通知有关工人。工人在收到通知信的1个星期内到企业。
劳动监察官需知悉本条规定的程序。应工人代表要求,劳工监察官可以不只一次地召集劳资双方考核减员计划的冲击和尽量减少其影响的措施。
在个别情况下,主管劳工的部可以发布部长令暂停减员,暂停时间不超过30天,以便当事各方找到解决方案。通过部长令只能再实施一次暂停。
第五章  集体劳动协议
第96条
1、集体劳动协议的作用是规定工人的劳动和雇佣条件,规定雇主和工人之间的关系和各自的义务。集体协议也能延伸其法律承认的作用至工会组织,增加保护工人防止社会风险的保障。
2、集体协议是关于第96条第一段规定的书面协议,它由以下两方签订:
a) 协议一方:一个雇主、一群雇主或一个、多个雇主的组织的代表;
b) 另一方:一个或多个工人工会组织的代表。企业或机构在过度期无工人工会组织代表的,上述原则可以变通,集体协议可以由雇主和依据第六章第三部分之条件适当地选举的工人代表来签署。
3、 集体协议可以是有期限的,也可以是无期限的。如是有期限的,则不能超过3年。协议到期继续有效,除非合同一方提前3个月通知取消协议。如在本条第二段列出 的个别条件下集体协议由工人代表签订,则该协议期限不得超过1年。可以取消无期限的集体协议,但在合同一方提出取消要求的1年内,协议仍然有效。该取消的 通知并不妨碍协议其他签字方执行协议。
4、 集体协议应明确其适用范围。可以用于一个企业、一个企业集团、一个行业或其分支、一个或几个经济活动部门。
第97条
一个集体协议的规定应适用于根据该协议相关的雇主和单位雇佣的所有种类的工人。
第98条
1、集体协议的规定可以比现行的法律、规章的规定更有利于工人。但是,集体协议不得与这些法律、规章有关公共秩序的规定相矛盾。
2、任何被集体协议覆盖的雇主与工人的劳动合同的规定,有比集体协议之条件不利的,将是无效的,必须自动被集体协议的相关规定取代。
3、在一个企业或单位的特殊条件下,如可行,企业或单位的集体协议可以扩大其适用范围。该协议可以增加更有利于工人的规定和条款。
如有些协议的适用范围更广,这些协议在该企业或单位可行,则这些协议的规定必须根据企业或单位的集体协议进行调整。
第99条
应适用范围内代表相关工人或雇主的专业组织的要求、或自行提议下,主管劳工的部长在咨询了劳工顾问委员会后,可以将一个集体协议的全部或部分规定扩展至该职业领域和该协议范围的所有雇主和所有工人。
第100条
如某一个职业无集体协议,主管劳工的部,在收到劳工顾问委员会同意批复后,可以发布部长令规定该职业的工作条件。
第101条
主管劳工的部的部长令应规定:
a) 为实施第99条规定的扩展适用范围的程序的条件和方式;
b) 为实施第100条规定的程序的条件和方式;
c) 登记、存档、公布和宣传张贴集体协议的方法;
d) 在必要情况下,监督这些协议实施的方法。
第六章  一般工作条件
第一部分  工资
a. 工资的确定
第102条
在本法中,“工资” ,不管其确定和计算方法,是指因雇佣或服务而折算成现金的报酬,或者根据协议、国家立法,雇主根据书面或口头雇佣或服务合同,对已经做的工作、服务或将要做的工作、服务而应给予工人的报酬。
第103条
工资具体包括:
- 实际工资或报酬;
- 加班、加点费;
- 佣金;
- 奖金和补贴;
- 利润分红;
- 小费;
- 实物福利;
- 超出法定标准的家庭补贴;
- 假日薪金或补偿性假日薪金;
- 雇主因工人伤残、孕期休假支付的金额。
工资不包括:
- 健康保健;
- 法定的家庭补贴;
- 旅行费用;
- 只为帮助工人做好其工作而赠与的福利。
b. 最低工资保障
第104条
工资必须至少等于最低工资保障水平,必须保证每个工人过上能维持人格的生活水平。
第105条
任何是工人得到低于最低工资保障报酬的书面或口头协议,应是无效的。
第106条
对于本法管辖范围的所有工人,如果其具备相同的条件、职业技能和产出,他们的工资应是一样的,而不论其出身、性别或年龄。
第107条
1、 在不分职业或工作的基础上建立最低工资保障。根据影响生活水平的地区经济因素,最低工资可以有所不同。
2、在听取劳工咨询委员会的建议后,主管劳工的部发布部长令确定最低工资水平。最低工资根据经济条件和生活费用的变化时常进行调整。
3、考虑确定最低工资的因素应尽量包括:
a)根据全国总体工资水平、生活费用、社会保障津贴、与其它社会群体相比较的生活水平,考虑工人和家庭的需要;
b)经济因素,包括经济发展的要求、生产力、取得和保持高就业率的优势。
第108条
对于计件工,不管是在车间或在家完成任务的,工资计算方法与对有平常能力的工人用相同时间正常工作得到的工资一样。其工资不得低于规定的工人最低工资保障。
第109条

根据本法制定的最低工资必须永久地张贴于工作地点、发薪和招聘办公室。
第110条
如果有的话,雇主应把佣金或小费计算在内,当计算带薪假期报酬时,或者在计 算因解散工人而支付解散费时,或者在计算因未事先通知终止合同进行赔偿时,或者在发生随意违背劳动合同时。根据平均每月佣金,或者直到离开、终止工作之 日,不超过12个月服务期内收到过的小费。
第111条
关于政府公务或公共机构的劳动合同内容应包括所有保证本法最低工资保障和一般工作规定实施的规定。
第112条
雇主必须采取措施,用准确和容易理解的方式通知工人:
a) 在指派工作前或在工资条款发生变化时,通知工人适用于工人的关于工资的条款;
b) 每个工资支付期构成工资的成分发生变化时,通知工人工资的组成成分。
c. 工资支付
第113条
工资必须直接付给相关的工人,除非该工人同意通过其它方式支付。工资应该用法定流通的铸币或现抄,尽管有相反的规定。
第114条
但是,禁止雇主限制工人使用由本人支配的自己的工资的自由。
第115条
除不可抗因素外,工资应在工作地点或雇主的办公室发放,如果就在附近。
在任何情况下都不允许用酒精饮料或有害的药品作为工资支付。而且,不应在饮酒店、零售店或消遣场所支付工资,在这些地方工作的除外。
不应在休息日发放工资。如遇休息日,应提前1天发放。
第116条
劳工工资应至少每月发两次,最长时间段为16天。
雇员工资必须每月至少发1次。
销售代理或商业代表的佣金必须至少每3个月支付。
对所有需超过15天才能完成的计件工,工资发放日可协议确定,但劳工必须每15天收到部分金额,并在移交工作后的下一个星期得到全额支付。
发生劳动合同终止时,工资和任何的补偿必须在在终止工作日后48小时内支付。
第117条
发生不正当拖延支付工资,劳工监察官应发一份通知给雇主,限定一个必须支付工人工资的最后期限。
如果在最后期限仍不支付,劳工监察官应写出报告并送交(免费)相应法院采取措施,保护工人的财产,包括采取任命临时管理员的措施。
劳工监察官然后可以采取任何行动,强制雇主履行其对工人或雇员的义务。
第118条
发生工资支付纠纷时,雇主有义务举证他已发放工资。
证据可从要求雇主保存的工资帐册中相关工人的签字获得,或者如该工人不识字,可以是两个见证人的签字。
第119条
在劳动合同执行期间或终止后,不反对工人确认“所有工资和酬劳已经支付 。”或其它类似的确认的语句表明工人正式放弃合同全部或部分权利。
即使工人在不抗议的情况下接受工资支付,也不意味他已经正式放弃法律、规章、合同规定的应支付给他的,所有或部分工资、补助或其它福利。
d. 工资支付法律诉讼权的过时
第120条
工资到期日3年后,工资支付法律诉讼权过时失效。
诉讼过时失效的主张包括实际工资、额外补贴和所有其它产生于劳动合同的权利主张、以及因解散而产生的补偿。
e. 工资主张权的保障和优先
第121条
欠任何承包商的款项不能被扣押,也不能在付款时损害工人工资的发放。
欠工人的工资必须在向供货商支付建筑使用的材料款之前支付。
第122条
在宣布雇主破产或法院命令雇主清算之前最后6个月内,处理欠债权人的可动或不可动资产,对工人的工资主张,包括家仆或佣人的,应优先满足。
对在宣布雇主破产或法院命令雇主清算之前最后6个月内挣得的佣金和汇款,销售代理和商业代表有优先主张权。
本条规定的优先权也适用于工人对带薪假期、未提前通知而赔偿和解散补偿的权利主张。
第123条
第122条规定的优先主张权可以反对所有其它一般和特殊的优先权,包括上缴国库的优先权。
在偿债结束日以后,根据雇主应清偿的顺序上缴国库后余下的款项,应还给债主(次债权人)。
第124条
工人的以下一部分主张优先于所有债权人:在宣布雇主破产或法院命令雇主清算之前,最后15天劳工挣的不附加于工资的部分;雇员最后30天挣的不附加于工资的部分;商业代表最后90天挣的不附加于工资的部分。
他们的这部分主张在其它主张之前支付给工人,在法官判决宣布雇主破产或宣布法院命令雇主清算之后10天内支付,资金来源于在宣布雇主破产或法院命令雇主清算之时现存的资金、或者第一笔可用的资金。
第125条
根据第124条的规定,为确定工资的总额,不但要考虑实际工资,还要考虑本法第103条规定的其它报酬,以及因违背合同造成的赔偿。
f. 工资扣减
第126条
禁止为工作安排直接或间接地扣减工资给雇主、雇主代表、或任何中间人如劳工招聘员。
第127条
关于工人工资和雇主对任何种类的物资主张权之间的平衡,不得偏向于雇主,以下情况例外:
1、 工作需要的工具和设备,工人离开时未归还;
2、 由工人控制和使用的物件和材料;
3、为取得上述物件的预付款;
3、 归属公司内部商店的款项。
但是,不论在任何情况下扣减的工资总额,不得超出必要的维持工人和其家庭基本生活所需的部分。
第128条
任何雇主支付现金预付款,除购买由工人管理和使用的工具、设备、物件和材料的预付款外,只能通过一系列逐步扣减偿还。扣减不超过工资可转让的或可附加的部分。
扣减的款项不得与现行法律规定的可附加的工资部分相混淆。雇主有在工人的第三方债权人之前扣减此可附加的部分的优先权。
在正常最后期限前,对完成的工作支付的分期付款(按第116条规定)和部分工资支付,可以从之后的薪水中完全扣减。
第129条
集体协议授权的任何上述情况以外的工资扣减,都是无效的。
可是,工人可以授权扣减其从属其工会的工资。该授权必须用文字书就并可随时撤回。
g. 工人和家仆工资的扣押和分配
第130条
只可如下列规定扣押和分配工资:
1、低于或等于最低工资保障的工资不得被扣押或被分配;
2、如工资是最低工资保障的3倍,则最多可扣减或分配该工资的百分之二十;
3、如工资在最低工资保障的3倍-10倍之间,则最多可扣减或分配该工资的百分之三十;
4、 如工资大于最低工资保障的10倍,则最多可扣减或分配该工资的百分之五十;
本方法计算的是月工资。
第131条
第130条规定的限制不适用于食物债权人,因为工资的附加部分是为了工人养家糊口。但是,食物债权人只能对工人现在每月分配的补助进行权利主张,对于到期的款项,他们必须和其他债权人分享工资附加部分。
第132条
家庭补助除用于支付购买食物的债务外,不得被扣押或被分配。
第133条
扣押或分配工资要根据现行法律的程序操作。
h. 小费  小费的管理和分配
第134条
消费是顾客给予某些机构的人员的酬劳,如酒店、餐馆、咖啡店、吧间和发廊,和由雇主以服务费名义按强制性比例加入顾客帐单收取的报酬。这些小费必须由雇主收取并全部分给与顾客接触的人员。
第135条
雇主应清楚地证明收到和发给其员工前一条的规定的小费金额。
第136条
分配小费的方法和确定应得小费人员的种类根据职业惯例确定,或者如不可行,由主管劳工的部的部长令加以规定。
第二部分  工作时间  每日和每周工作时间
第137条
在所有任何性质的单位,不论是否提供职业训练、是否是慈善性质或自由职业,不论男性、女性,工人的工作时间每日不得超过8个小时,或每周不得超过48个小时。
第138条
每个企业根据活动性质和工作组织不同的工作岗位制定工作时间表。
当工作时间表实行分班制,企业的管理层一般情况只能设两班,一班在早上,另一班在下午。
第139条
如工人被要求为例外和紧急的工作加时工作,在加时时间得到的报酬应比正常时间高百分之五十。如在夜间或每周休息日加班,该报酬标准应为百分之百。
第140条
下列情况主管劳工的部可以发布部长令批准延长每日工作时间,以弥补因意外原因或不可抗因素、恶劣天气、假日、当地节日、其它本地活动而失去的时间:
a)每年弥补的时间超过30天的将不获批准,加班将在返工后15天内执行。对于农业企业,该执行期延长至1个月;
b) 每日工作时间延长不得超过1个小时;
c) 每日工作时间不得超过10个小时。
第141条

主管劳工的部发布的部长令应规定:
1、 在每个工作周48个小时的工作时间的分配,以允许星期六下午休息或任何其它等同的方式。条件是每日加班不得超过正常时间1个小时;
2、 在一段时间(除1个星期外)工作时间的分配。条件是以周计算,平均每周工作时间的长度不超过48个小时,每日工作时间不超过10个小时,每日加班时间不超过1个小时;
3、 对于必须在该单位一般工作限定之外承担的准备性或补充性的工作,可以允许制定永久性特殊的时间分配,或对某些种类的工人其工作实质上是断断续续的。
4、 对季节性行业和工业及某些企业,在下列情况,允许采取暂时的特殊分配:
a) 对于严重的或急迫的事件、不可抗因素、用机器或设备完成的紧急工作,但不得严重扰乱企业的正常经营;
b) 为防止易腐物资的损失或避免损害工作的技术产出;
c) 可以允许进行特殊工作,如建立存货表和资产负债表、设定最后期限、清算及帐务处理;
d) 在例外环境下雇主无法等待其它措施,允许企业加班。
5、 监督工作时间、休息时间和满额工作期间的措施,以及允许和执行特别分配的程序。
6、 特别(工作时间)分配适用的地区。
第142条
主管劳工的部的部长令将,对适合工作断断续续的行业或职业的出勤时间和实际工作时间,设定相等的标准。
第143条
因为战争或其它威胁国家安全的事件,本部分的规定可以被暂停实施。
第三部分  夜间工作
第144条
在本法中,“夜间”是指至少连续11个小时的时间段,包括22:00和05:00之间的时间间隔。
包括由轮流的小组(小组之人有时在白天,有时在夜间工作)承担的连续性的工作,企业的工作可以总是包括夜班的部分。夜间工作的报酬由本法第139条规定。
第四部分  每周休息时间
第145条
本部分的规定应适用于本法第1条规定的任何企业的雇佣的工人。
但是,这些规定不适用于铁路运输工人,其休息日有特别规定。
第146条
禁止使用同一工人每星期超过6天。
第147条
每周休息时间应至少有连续不断的24个小时。原则上,应给所有工人星期天一天的休息时间。
第148条
当确定让所有职工在星期天休息会损害公众利益或危害该企业正常运作时,休息时间必须安排如下:
a) 让所有职工在星期天以外的其它一天休息;
b) 从星期天中午至星期一中午休息;
d) 所有职工轮休。必要时必须得到主管劳工的部的批准。
第149条
法律允许以下单位采取让职工轮休每周休息日的方式:
1、 食物加工人员,食物需马上消费的;
2、 酒店、餐馆和吧间;
3、 鲜花店;
4、 医院、晚期病人安养院、精神病院、退休人员之家、心理医院、企业机构的医务室、诊所和药店;
5、 公共浴室;
6、 报纸、信息出版社和影视业、博物馆和展览馆;
7、 租车行;
8、 供水、供电和为机器供能的企业;
9、 提供除铁路运输外的陆地运输的行业;
10、使用易迅速变质材料的企业;
11、任何干扰生产的因素会使正在生产的产品损坏或变质的企业;
12、为安全、卫生或公用事业工作的行业。
主管劳工的部的部长令应列出第10和第11个目录中行业的类型,以及其它有权享受每周轮休的单位的目录。
第150条
主管劳工的部的部长令应规定对那些日夜不停运作的工厂执行每周休息的方法,和对雇佣于不停制造生产的部门的专家执行的方法。
第151条
发生紧急情况,有必要立即工作采取挽救措施、或防止危急事件、或维修物资损失、或安装设施、或机构建筑,可以暂停需要承担紧急工作的职员的每周休息日。
此暂停休息的权利不仅适用于需紧急工作本企业的工人,同样适用于为本企业承担维修工作的另一个企业。对于后一种典型的企业,其工人必须得到与失去时间相等的休息补偿;对前一中典型的企业,其正常参与保养和维修的工人也必须得到同样的补偿。
本条的规定不得适用于妇女和小于18岁的儿童。
第152条
工业和商业的单位的保安和看守人在星期天不能休息的,必须在该星期其它天补偿休息。
第153条
在食品零售店,可以每周周日下午至周一下午休息或每周轮休一天。
第154条
在零售商店,可以获得劳工监察官批准取消周休,如果遇上当地假日。
每个工人被剥夺的周休必须在下一周补回。
第155条
因恶劣天气而休息的企业,可以从每月扣减不超过两天的周休时间。
第156条
在季节性行业、加工易变质商品或对天气敏感的食品加工行业,在劳工监察官的批准下,作为例外可以暂停周休。
第157条
主管劳工的部的部长令应列出在第155条和第156条中列出的总目录中具体的行业名单和休息补偿的规定。
第158条
当集体地给予工人周休时间,必须在显著的地方张贴字迹清楚的告示,指明休息的日期和休息的时间。
第159条
当周休不是集体地给予时,必须有一个专门的名单,内容包括执行特别休息时间表的工人的名字,并指明该休息计划安排。
新雇佣的工人必须在6天之后加入到该名单。
该名单必须保持更新,且必须在主管劳工管理的代理人参观时随时可用以对其作签证。
第160条
任何单位的主人、管理人员或经理想暂停周休,必须获得劳工监察官的批准,并且必须在工作开始之前获得批准,除非因不可抗因素。
他必须向劳工监察官解释证明需要暂停周休的背景,并指明暂停的日期和持续的 时间,明确适用暂停的工人的数量,指明补偿休息的计划。如果劳工监察官拒绝批准,他必须在收到请求的4天之内,书面通知被拒绝的单位的主人、管理人员或经 理。缺少此通知则被认为是对暂停周休的有效批准。
第五部分  带薪的公共假日
第161条
每年,主管劳工的部发布部长令规定所有企业的工人的带薪公共假日。
这些带薪公共假日不中断为获得带薪年休所需的服务时限,也不减少此类型的休假。
第162条
当公共假日正好遇上星期天时,工人休假将顺延一天。公共假日休假不得成为削减月薪、双月薪或周薪的原因。
第163条
计时工、计日工或根据产出支付报酬的工人应有权,对因第161条规定的假日而损失的工资获得等额的补偿。该补偿费应由雇主支付。
第164条
对于因其活动性质决定工作不能被干扰而要求工人占用假日工作的企业或单位,这些工人应有权对其履行的工作获得包括工资在内的补偿。主管劳工的部的部长令应规定由雇主支付的该补偿的金额。
第165条
因以上指明的假日而遗失的时间,可以根据现行法律规定的条件补回。补回的时间应被认为是正常工作时间。
第六部分  带薪年休
第166条
除非在集体协议或担搁劳动合同中有更优惠的规定,所有工人有权享受雇主给予的带薪年休,按连续服务期限每月一天半带薪假计算。
任何工作不满连续两个月的工人有权,在合同终止时,依据其在企业工作的时间计算得到带薪假的补偿。
对于全年不规律地履行的岗位,如果平均每月工作21天,则该工人被认为符合连续服务的条件。
以上提到的带薪休假的长度根据工人资历增加,每服务3年增加1天。
官方规定的带薪假日和病休不得当作带薪年休计算。
第167条
服务一年后有权获得使用带薪休假。
如在工人获得使用其带薪休假权利之前合同终止或到期,工人可以获得根据第166条计算的补偿。
除此之外,任何规定以补偿代替带薪休假的集体协议以及任何正式宣布放弃带薪年休的协议,都应无效。
工人接受推迟其全部或部分带薪休假的权利直到合同终止,不认为是权利放弃。推迟休假不能超过连续3年,并只能适用于每年超过12个工作日的休假。
第168条
在工人休假离开之前,雇住必须付给他一份补助,其金额至少等于离开日之前12个月工人挣得的平均工资、奖金、福利和补偿,包括实物福利的价值,但不包括费用退还。该笔补助在任何情况下都应不少于其实际工作应得的补助。
第169条
第166条规定的连续服务长度必须覆盖与雇主签定的整个劳动合同期,即使在合同未终止期间工作暂停。
在该期间工人有权享受的每年的带薪假包括:
-每周的休假;
-带薪公共假日;
-病休;
-产假;
-年休和通知期
-在直接影响工人直系家属的任何事件期间而给予的最多7天的特别休假。
相反,在计算计算有资格享受的带薪年休时,因个人原因的特别休假不包括在内,如果该休假没有补上。
第170条
原则上,正常情况下高棉新年给予年休,除非雇主与工人有不同协议。在此情况,雇主必须告之劳工监察官该协议。
在任何带薪年休超过15天的情况下,雇主有权在该年的其它时间给予剩余的休假,儿童和未满18岁的学徒的休假除外。
第七部分  特别休假
第171条
雇主有权给予工人在直接影响工人直系家属的任何事件期间的特别休假。
如工人尚未休其年假,雇主可以从工人的年休中扣减该特别休假。
如工人已休完其年假,则雇主不得在下一年的年休中扣减该特别休假。
因特别休假损失的时间可以在主管劳工的部的部长令规定的条件下补回。
第八部分  童工-女工
a. 联合规定
第172条
在有童工、小于18岁的学徒、女工的机构,其雇主和经理必须注意他(她)们的行为并保持其在公众面前的体面。严厉禁止任何形式的性侵犯(骚扰)。
第173条
主管劳工的部的部长令应确定不同种类的危险或过于艰辛的工作,并应禁止小于18岁的儿童从事这些工作。
该部长令也应规定在职工处于有害身体健康的安排下的有害健康或危险的单位,雇佣未成年人的特殊条件。
第174条
小于18岁的未成年人不得雇佣于地下采矿场或采石场。
主管劳工的部的部长令应规定年龄在16岁和小于18岁的未成年人,从事地下工作和充当学徒的特别条件。
第175条
在本法第1条规定的任何企业,小于18岁的儿童、故园、劳工或学徒不得雇佣于从事夜间工作。
主管劳工的部的部长令应规定允许大于16岁的青少年工作时间特别分配的条件:
a) 下列行业的工作,因其性质必须白天夜间连续运转:
-钢铁厂;
-玻璃厂;
-造纸厂;
-食糖厂;
-金矿精炼厂。
b) 阻碍机构正常运转的不可避免的情况。
第176条
儿童的晚间休息时间必须至少是连续不断的11个小时。
b. 童工
第177条
1、允许获取工资雇佣的最小年龄设定为15岁。
2、根据工作性质可能危害健康、安全、青少年道德的任何种类的雇佣或劳动,允许的最低雇佣年龄为18岁。本段所指的雇佣或工作类型,由主管劳工的部在咨询了劳工咨询委员会后,发布部长令加以明确。
3、不管以上第二段的规定,主管劳工的部可以,在咨询了劳工咨询委员会后,批准15岁和15岁以上的青少年从事的职业或雇佣工作,条件是他们的健康、安全或道德有充分保障并能接受相关活动领域具体和足够的指导或职业培训。
4、不管以上第一段的规定,年龄在12岁至15岁的儿童可以被雇佣从事白天工作,只要:
a) 该工作不危害他们的健康、心理和身体发育;
b)该工作将不影响他们正常入学、参加相应部门批准的指导计划或职业培训。
5、在与劳工咨询委员会咨询后主管劳工的部发布的部长令,将规定雇佣的类型和工作条件,特别是根据以上第四段批准的最长工作小时。
6、在与劳工咨询委员会咨询后主管劳工的部,可以全部或部分地排除不得不执行本条的某些职业或雇佣的种类,如果执行本条对于这些类型的职业或雇佣会产生较大的困难。
第178条
劳工监察官可以请一名在公共机构服务的医生,为在企业工作的小于18岁的儿童做检查,以确定他们的工作没有超出其身体能力。如果在此情况下,若其父母抗议,劳工监察官在听取医生的建议后或根据医生检查的结果,有权要求更换他们的工作或要求他们离开该单位。
第179条
所有雇主必须保留有关其雇佣的小于18岁的儿童的记录,指明他们的出生日期。该记录必须呈劳工监察官做签证、观察、警告。
第180条
在孤儿院和慈善机构,儿童在此接受初级教育,对小于14岁的的儿童进行职业教育的时间每天必须不超过3个小时。必须保留一个记录,指明出生日期、儿童的劳力工作条件和每日的时间计划,如学习、劳动、休息和吃饭时间分配。
在每年年末,该记录必须呈劳工监察官签证、观察和警告。
第181条
小于18岁、未获自由的儿童未得到其监护人的同意,不得签订合同进行工作。
c. 女工
第182条
在本法第1条所指的所有企业,妇女应有权享受90天的产假。

产假之后和回来工作的头两个月,应该只承担轻微的工作。

禁止雇主在女工产假期间或当解雇提前通知期末正好在产假期间时解雇她们。
第183条
在本条规定的产假期间,妇女有权得到雇主支付的一半工资,包括额外补贴。
妇女完全保留其获得其它实物福利的权利,如果有的话。
任何与此相抵触的集体协议是无效的。
但是,本条第一段所指的工资福利应只给予在该企业最低连续服务年限为1年的妇女。
第184条
从分娩之日起一年内,哺乳的母亲有权享有在工作时间每天一个小时的哺乳时间。这一个小时可以分作两个半个小时,半小时在早班,另半个小时在午班。具体的哺乳时间由该母亲和雇主商定。如无协议,则应为每班的中间时段。
第185条
, , ,  哺乳时间是单独的且不应扣减劳工法、单位内部内部规章、集体劳动协议、本地风俗规定的正常的工间休息时间,其他同类的工人也能享有这些规定。
第186条
雇佣至少100名妇女或女孩的企业,其经理应在单位内或附近,设立一间哺乳室和一个日间托儿所。
如果公司在其建筑内不能为18个月以上的儿童设立托儿所,则女工可以让其小孩入托任何托儿所,费用有雇主承担。
第187条
主管劳工的部的部长令应规定设立卫生环境的条件,并监督这些哺乳室和托儿所。

第一章 总 则
第一条:本法适用于所有柬埔寨人和外国人在柬埔寨境内从事的投资活动动。
第二条:所有投资者不论是自然人(公民)还是法人均受本法制约。
第二章 柬埔寨发展理事会

第三条:柬埔寨发展理事会是唯一有资格负责重建、发展和投资工作的部门,是王国政府再生审议和决定各项重建、发展和投资工作中的参谋。
第四条:柬埔寨发展理事会下设两个委员会,以协助工作:
(一)柬埔寨重建和发展委员会。
(二)柬埔寨投资委员会。
第五条:柬埔寨发展理事会的逐渐及运作办法由内阁会议决定。
第三章 投资程序
第六条:投资者必须向柬埔寨发展理事会提交投资申请,以供审议和决定。
第七条:柬埔寨发展理事会自收到正确完备的投资申请之日起,最迟必须在四十五天之内对投资者的申请做出答复。
在无正常理由的情况下,任何王国官员如拒不接收投资申请或超过上诉规定期限才与答复,则必须追究其法律责任。
第四章 投资保障
第八条:促柬埔寨王国宪法中有关土地所有权的规定外,所有的投资者,部分国籍和种族,在法律面前一律平等。
第九条:王国政府部实行损害投资者财产的的国有化政策。
第十条:以获批准的投资项目,王国政府部队其产品价格进行管制。
第十一条:根据有关法律及柬埔寨国家银行公布的有关规定,王国政府允许投资者从以行系统购买外汇转往国外,用以清算其一投资活动有关的财政债务。
以上清算包括:
(一) 支付产品进口即将贷款连本代理一起转回国外;
(三) 转移盈利:
(四) 如第八章所述将投资资本转回国外。
第五章 投资鼓励
第十二条:柬埔寨王国政府鼓励在如下重要领域进行投资:
(一)起带头作用的产业或高科技工业;
(二)增加就业机会;
(三)提高出口;
(四)旅游工业;
(五)农用工业产品的生产及加工工业;
(六)基础设施建设及能源生产;
(七)发展各省及农村;
(八)环境保护;
(九)在依法建立的特别开发区投资。
第十三条:对投资的鼓励主要包括全部或部分免征关税及其他税务。
第十四条:鼓励措施共有一下几点:
(一)纯盈利税的税率为9%,但不包括国家自然资源、森林、石油、金矿和宝石等的勘探和开采盈利税的税率,词类税率将由其它法律另行规定:
(二)依据每项投资的条件及王国政府内阁法令规定的优惠条件,从第一次获得盈利的年份算起,可免征盈利税的时间最长为八年。如连续亏损五年,其亏损额则被准许用来冲减盈利。如果投资者将其盈利用于再投资,则可免征其应利税:
(三)分配投资盈利,不管是转移到国外,还是在柬国内分配,均不征税。
属符合下列投资项目者,均100%免征其关税及其他税务:
1.占总产量最少80%的产品用作出口的投资项目;
2.在柬埔寨发展理事会公布的优先发展的特别开发区内投资;
3.旅游工业 :
4.劳动密集型工业、加工工业及农用工业;
5.基础设施建设及能源生产。
上述第四点1类所述占总产量最少80%的产品出口的投资第四点2类所述特别开发区的投资所获得的100%的免征进口税优惠的实行期限,必须是终与投资合同及投资责任书中所规定的期限相符。
除了上述第四点1和2类中所述投资外,对其他投资免征100%进口税期间,只限于建厂阶段和开始生产后的第一年。
(五)产品出口,免征100出口税。
(六) 允许以下身份的外国人来柬埔寨王国居留:
1.企业职员和钻业管理人员;
2.技术人员;
3.专业技术工人;
4.经柬埔寨发展理事会按移民法和劳工法有关规定批准的上述人员的配偶及其他家庭成员。
第十五条:柬埔寨发展理事会所给予的投资批准及鼓励措施,不得转让或出售。
第六章 土地所有权及其使用

第十六条:根据宪法和其他法规的规定,土地所有权极其使用应遵循以下原则:
(一) 用于投资的土地所有权,必须交由柬籍的自然人或法人投资者所有。柬籍法人是指柬籍个人或法人在投资总额中占51%以上股份的法人。
(二) 投资者可通过长期租赁的方式使用土地,最长租期为70年,期满可申请继续租赁。土地的使用记载土地上的其他说有权的行使,必须符合法律规定。
第七章 劳动力的使用
第十七条:投资者在柬埔寨王国,有权依照柬埔寨王国劳工法和移民法的有关规定,自由选择和雇用柬籍和外籍员工。
第十八条:投资者被允许依照第十四条第六款的规定雇用外籍员工,但必须符合以下条件:
(一) 柬埔寨王国公民中难以找到的品行良好、有才能和专门技术的员工。雇用此类员工,应附送其护照副本、文凭及简历。
(二)投资者有义务对柬籍员工给予经常性和适当的培训。
(三)对柬籍员工进行经常性得出进和提高,以使它们能晋升到高级职位。
第十九条:外籍员工在纳税之后,可允许通过银行系统将其在柬埔寨王国境内的工资收入汇往国外。
第八章 纠纷及解决
第二十条:与投资者在柬埔寨王国投资有关的纠纷,如涉及到本法所规定的权利与义务时,可按如下原则加以解决:
(一)纠纷各方通过协商,协调解决;
(二)与在两个月内,通过协调纠纷未能得以解决,该纠纷则可:
—由柬埔寨发展理事会提供解决办法;
—通过柬埔寨王国法律程序由法庭裁决;
—由纠纷各方协议,根据国际法加以解决。
第二十一条:如投资者希望结束其在柬埔寨王国境内的投资活动,则必须以挂号信或亲自转交信件的方式通知柬埔寨发展理事会,以确保收讫无误。上述信件须有投资者本人或本公司全权代表的亲笔签名,且须阐明期结束活动的理由。
第二十二条:如不通过法律程序而要求解散其公司或企业,投资者须向柬埔寨发展理事会提供其债主、起诉人和经济财政的证明文件,以证明一切问题均已全部解决,投资者才能被允许依据商业法的规定正式解散公司或企业。
第二十三条:无论是否通过法律程序,在被官方允许正式解散其公司和企业时,投资者均可将其剩余财产转移到国外或在柬埔寨王国境内使用。而其被准许免税进口的机器设备及物资,如其使用时间未满五年,投资者必须按现行法律纳税。
第九章 附则
第二十四条:所有原柬埔寨国依照其投资法批准的投资项目及关于外国投资的决议,均享有本法规定待遇和义务,但本法不具备对过去进行追究的效力。
第二十五条:如投资者违反或不遵守本法之各项规定,柬埔寨发展理事会有权全部或部分收回已提供给投资者的各种权利和待遇。
第二十六条:本法应尽快颁布。

第一章

  【国名】柬埔寨王国
  【面积】181035平方公里。
  【人口】约1330万。80%以上的人口信仰佛教。高棉族占全国人口的80%,其他主要有占族、普农 族、老族、泰族、斯丁族。
  【语言】高棉语为官方语言,英语、华语、法语也较流行。
  【首都】金边(Phnom Penh),人口约110万。
  【行政区划】全国分为20个省和4个直辖市(金边市、西哈努克市、白马市、拜林市)
  【国庆】独立节,每年11月9日
  【地理位置】位于中南半岛南部,东和东南部同越南接壤,北部与老挝相邻、西和西北部与泰国毗邻,西南濒 临泰国湾。湄公河自北向南横贯全境。海岸线长约460公里。
  【气候】属热带季风气候,全年分两季:雨季(5-10月)、旱季(11-4月)。年平均气温24℃。4 月份最热,高达40℃。
  【货币】瑞尔,目前约3950瑞尔兑换1美元,近年来币值较稳定。美元可在市面上自由流通。
  【资源】盛产柚木、铁木、紫檀等高级木材。矿藏主要有金、磷酸监、宝石等。水资源丰富,洞里萨湖为东南 亚最大的天然淡水湖,素有“鱼湖”之称。
  【交通】 以公路、内河交通为主, 全国公路总里程约1.5万公里,以金边为中心有7条主要国家公路。湄公河、洞里萨河是重要的水上交通线。金边、西哈努克港为国际港口。金边至波贝、金边至 西哈努克市有铁路(但目前破损不堪)。金边是唯一的国际空港,有飞曼谷、胡志明市、新加坡、香港、广州、上 海、吉隆坡、万象的定期航班。金边至柬国内主要 城市有航线。
  【简史】公元一世纪下半叶建国,历经扶南、真腊、吴哥等王朝。1863年沦为法国殖民地,1940年被 日本占领。1945年又被法国殖民地占领。 1953年11月9日宣布独立。50-60年代西哈努克亲王执政。1970年3月18日,朗诺集团在美国策 划下发动政变,西哈努克亲王在北京宣布成立柬民 族统一阵线和王国民族团结政府。1975年4月,民主柬埔寨(红色高棉)执政。1979年1月越南军队占领 金边,并扶植韩桑林政权。1982年7月,西哈 努克亲王、宋双、乔森潘三派抵抗力量实现联合,组成以西哈努克亲王为主席的民柬联合政府。1990年9月, 柬四方成立全国最高委员会(SNC)。 1991年10月,在巴黎召开关于和平解决柬埔寨问题的国际会议,签署了《柬埔寨冲突全面政治解决协定》。1993年5月,在联合国组织下举行大选,奉辛 比克党和人民党首次组成联合政府。拉纳烈、洪森分别任第一首相、第二首相。1998年7月举行第二次全国大 选,人民党和奉辛比克党联合组成第二届联合政 府,洪森任首相,拉纳烈任国会主席。2003年7月大选,在新政府组阁等问题上出现1年的僵局,直到 2004年7月才组成第三届政府。
  【政治】1993年柬恢复君主立宪制,西哈努克重新登基为国王。1998年7月柬举行第二次大选,经西 哈努克国王斡旋于同年11月成立第二届联合政 府,并于1999年3月新成立了参议院。2004年7月组成第三届联合政府。人民党主席谢辛任参议院主席, 奉党主席拉纳烈任国会主席,人党副主席洪森任政 府首相。随着民主柬埔寨(红色高棉)领导人陆续回归社会,柬基本实现了民族和解和全国和平。目前人民党和奉 辛比克党两大执政党联合执政,基本保持了团结与 合作的局面。
  【经济】实行对外开放政策和自由市场经济。1998年新政府成立后,把发展经济、消除贫困作为首要任 务,出台多项改革措施,改善投资环境,吸引外资, 裁减军政官员,减少行政开支,集中财力进行经济建设,取得了一定成效。2003年柬GDP总值为37亿美 元,比上年增长4.8%,人均GDP约 285美元;通货膨胀率保持在3%的低水平;外汇储备约6亿美元。
  【外交】奉行独立、和平、永久中立和不结盟的外交政策,主张在和平共处五项原则的基础上同所有国家建立 和发展友好关系。柬新政府成立后,确定了融入国 际社会、争取外援发展本国经济的对外工作方针,加强同中国等周边国家的睦邻友好合作。1999年4月加入东 盟后,积极参与东盟政治合作机制和经济一体化进 程,并已于2003年9月被世贸组织(WTO)接纳为成员体。与此同时,柬重视改善和发展与西方国家和国际 机构的关系。
            
第二章 柬埔寨最新政治经济形势概述

               
第一节 政治局势基本稳定

  1993年,柬埔寨恢复君主立宪制,西哈努克重新登基为国王,并经全国大选成立了新的王国政府。在王国 政府的努力下,柬基本实现了民族和解与全国和 平。2003年7月,柬举行了第三届全国大选。由于在执政纲领、组阁方案等问题上获胜三大政党久久未能达到 一致,致使出现了长达一年的政治僵局期,由以洪 森为首相的第二届王国政府继续执政。一年中,柬政局基本保持了稳定,各项政治经济事务基本能平稳开展。 2004年7月,终于组成了由人民党和奉辛比克党两 大政党联合组成的第三届王国政府,新的一届国会也由此开始正常运作。新政府的正式成立和国会的正常运作,进 一步稳定了柬政治局势,也为发展经济、恢复和增 强民众特别是外来投资者的信心奠定了基础。

第二节 最新经济形势综述

  早在第二届联合政府于1998年11月成立伊始,洪森首相即宣称建立“经济政府”的目标,确定政府在今 后5-10年的首要任务是发展经济、消除贫困、 加快融入地区与国际经济一体化进程,并提出了“维护和平、加强法制、加快发展、消除贫困”的治国方针。在执 政的6年来,柬政府在确保政局稳定的同时,对内 积极推进行政、税务、金融和司法等各项改革,对外大力争取外援和吸引外资,经济发展取得一定成效。在东南亚 及全球经济持续疲软和连年遭受旱、涝灾害的影响 下,柬年均经济增长率达到了约5.5%,通货膨胀率控制在一个较低的水平,市场物价和柬币币值基本保持稳 定,工业生产有所增长,旅游业发展迅速,出口保持 了低速增长,外汇储备逐年增加。柬整体经济实力较前有所增强。
  2003年,是柬埔寨第二届王国政府执政的最后一年,也是柬政治经济生活中极不平凡的一年。“1-29 反泰骚乱事件”、全国大选和组阁危机,使全年政 治形势扑朔迷离;周边地区严峻的SARS疫情使得柬经济增长的两大支柱—外资和旅游业受到重创;9月中 旬被接纳为世贸组织成员才又对柬政治经济形势的 稳定和好转注射了一剂“强心剂”。一年来,柬埔寨王国政府尚能正确应对,果断出击,其“维护和平、加强法 制、加快发展、消除贫困”的执政方针在一定程度上 继续得到贯彻执行,经济总体运行良好,国民经济继续有所发展。
  国内生产总值。2003年,柬埔寨虽然全年整体经济增长放缓,低于年初预期6%的增长水平,但是全年 GDP仍然实现了4.8%的增长率(2001年5.7%、2002年5.5%),达到37亿美元左右。按 1300万人计算,人均GDP达到285美元。
  财政金融。2003年全年,柬埔寨物价增长指数同比上涨约3.9%,基本实现发展目标水平(2001年 0.7%、2002年3.7%)。国家总收入约 4亿美元,占GDP的10.8%(2001年10.7%、2002年11.2%,均未实现发展目标),其中 税收收入占GDP的7.8%(2001年 7.8%、2002年7.9%),非税收收入占GDP的2.7%(2001年2.9%、2002年3.2%)。国家总支出约6.7亿美元,占GDP的 18.1%(2001年16.3%、2002年17.9%),其中经常性支出占GDP的10.4% (2001年9.6%、2002年10.1%);社会支 出 (不包括工资)占GDP的2.1%(2001年1.6%、2002年2.0%)。全年财政赤字2.7亿美元,占GDP的7%。年底官方储备6.64亿美 元。外债总额约16.5亿美元,占GDP的44.5%(2001年65.4%、2002年66.5%)。柬 币全年贬值约2%,兑换美元的汇率呈现先降后升 的趋势,全年平均兑换率在4000:1左右。
  市场消费。2003年,柬埔寨国内消费市场相对比较平稳,除汽油燃料和钢材受国际市场价格上扬的影响有 较大幅度的上涨(汽油、钢材价格分别达 650美元/千升和450美元/吨左右)外,其他商品市场价格波动不大。全年,柬埔寨市场消费比例依次大体如下:食品、饮料和香烟占42.7%,日常生活 用品占33.35%,交通和通讯类产品占8.66%,休闲和体育用品占6.25%,医疗和保健品占 4.04%,服装和鞋子占2.19%,个人保健品占 2.18%,家具和装饰品占0.66%。
  农业产量创25年最高记录。2003年,全年柬粮食总产量预计可达470万吨,创近25年来农业收成最 高记录。农业产值近15亿美元,约占柬 GDP的40%。旱季水稻超计划种植面积达29.2万公顷,收成超过预期,产量达90万吨;雨季降雨量分布均匀,使雨季水稻种植面积达216.7万公顷。 全年水稻产量将达450万吨。据柬农业部预测,近两年柬不仅可以完全满足国内粮食的正常供应,还将有约 100万吨余粮可供出口。
  工业。柬埔寨工业门类单一,基础极为薄弱。2002年,柬埔寨实现工业总产值14.66亿美元,同比增 长10.65%;工业产值占GDP的比重有所上 升,达41.4%。截止2002年底,全国共有各类工厂336家,其中纺织服装和制鞋企业255家,其产值 约占全柬工业总产值的92%。全国总就业人数约 25万人,其中制衣工人23万人,是柬最主要的吸收劳动力的工业部门。在上述服装类企业中,外劳约有90% 来自中国大陆、港澳台地区、马来西亚、新加坡、 泰国等地。2003年,由于美国增加自柬进口配额(比2002年增加了18%)和加拿大给予自柬纺织品进口 零关税待遇,作为柬工业和出口最主要支柱产业的 服装业较上年增长了8%,工业受服装出口的带动继续有所发展。按此估算,全年工业产值约16亿美元,占 GDP的43%左右。
  旅游业。2003年前的5年中,柬埔寨累计吸引海外游客251万人次,年增长率保持在25%-30%之 间。客源主要分布在:亚洲和大洋洲占 42.83% ,欧洲占24.54% ,美国18.73% ,东盟13.32% 。据柬旅游部统计,2002年,来柬外国游客达到80万人次,比上年增长33%。而当年全国各旅游景点共接待游客约220万人次之多,占全国1300万人 口的17%。全年旅游外汇总收入约4亿美元。旅游业同时还为柬提供了10余万个就业机会。2003年,柬政 府本来希望实现吸引外来游客突破100万人次的 目标,但由于受到“1•29反泰骚乱事件”、周边地区SARS疫情和柬全国大 选的影响,来柬旅游人数反而出现大幅下降,全年 来柬外国游客仅为70万人次,比上年下降12%。
  投资总额基本持平,外资大幅下降。据柬埔寨发展理事会(CDC)统计,2003年,柬共批准私人投资 (含国内私人投资和外商投资)项目47个,比上年 增加3个项目,批准固定资产投资总额为2.50亿美元(含增资项目,上年为2.52亿美元)。其中,国内私 人投资1.85亿美元,比上年增长 99%;外商投资6500万美元,下降60%。国内私人投资占全年固定资产投资总额的74.13%。全年投资主要集中在旅游及酒店业(占45.77%)、 工业(占34.19%,主要投向食品加工和制衣业)和服务业(占18.56%),农业投资仅占1.48%。 在外商投资中,中国大陆为当年柬第一大外资来源 地,投资3293万美元,占固定资产投资总额的13.17%;泰国列第二,为687万美元,占2.75%; 法国567万美元列第三位,占2.27%;随后 为中国香港、马来西亚、新加坡、韩国、中国台湾等。但有关投资的实际到位率较低。
  对外贸易。2003年,柬埔寨对外贸易有所增长。据柬商业部统计,全年进出口总额32.97亿美元,比 上年增长7%。其中,出口额为15.82 亿美元,增长8%;进口17.15亿美元,增长6%。在柬出口贸易中,服装纺织类产品依然为柬最主要出口商品,其中服装出口额为15.45亿美元,同比增 长15%,占出口总额的98%。另有鞋类(3291万美元)、纺织品(241万美元)、少量农产品等出口。 在出口市场方面,美国仍为柬第一大出口市场,占 柬出口总额的68%,柬全年向美出口10.79亿美元,同比增长12.28%;其次是欧盟市场,出口 4.14亿美元,增长8.38%;而其它市场出口额共 计8800万美元,增长104.65%。
  外来援助停滞不前。受“1-29反泰骚乱事件”、全国大选和组阁危机的影响,许多援助国和国际援柬机构 暂停了援柬计划的实施,拟定中的第七次国际援柬 会议也未能召开。除中国和部分友好国家外,全年向柬提供援助较往年大大减少(具体柬方无统计)。 1992-2002年, 柬从多、双边援助渠道共获得国际援助约48亿美元,其中日本为最大援助国,援助额近10亿美元。国际援助补贴了柬财政支出,对柬经济发展也起到了积极推动 的作用。
            
第三节 柬经济发展目标和近期经济形势展望

  根据柬政府制定的第二个“五年计划”(2001-2005),其社会经济发展方向是:继续大力推进司 法、行政、财经和军队等各项改革,加大政府对国家 经济的宏观调控力度,加大对教育、卫生、农业和农村发展四个领域的财政投资力度,将投资重点用于交通运输、 农业生产、人力资源、供水、医疗卫生、电力等领 域的发展,努力保持经济与社会发展的总体平衡,实现经济可持续发展。惩治腐败,改善投资环境,吸纳更多国内 外资金尤其是私人投资。大力发展农业、加工业和 旅游业,给民众提供更多的就业机会,提高人民生活水平。争取在2003年内加入世贸组织,加快融入东盟经济 一体化进程。
  根据“五年计划”确定的宏观经济发展规划目标,2004年,柬经济增长率应达6.5%,人均GDP达到 341美元,通货膨胀控制在3.7%左右,柬币 汇率保持稳定,外贸进、出口分别增长5.8%和7.1%,外汇储备达到7.4亿美元,国内总投资增长10% 以上,外债占GDP的比重下降至 28%。
  从最新形势分析,未来几年柬经济发展存在如下有利因素:
  1、旅游业可望出现大的复苏,从而增加外汇收入、扩大市场消费、促进相关服务业的发展,成为带动柬经济 增长的主要因素之一。目前随着多家外国航空公司开通了直飞暹粒的航线,随着首都金边至旅游胜地暹粒的6号国 道修复工程全线竣工,预计柬旅游业有望出现较大幅度增长。
  2、柬新一届政府成立后,随着柬政局的明朗化和进一步稳定,外来投资可望回升,将促进固定资产投资和就 业的增加。特别是建筑业、餐饮业和娱乐业,将可望有比较明显的发展。
  3、柬新一届政府成立后,国际援助将逐步恢复;中国给予柬的297种农产品进口优惠待遇,将刺激柬农业 和农产品的生产和出口的发展。
  但同时柬经济发展也面临着一些不可预见因素的制约。新的一届政府刚刚成立,其运作效率的高低、相关经济 政策是否能继续得以执行等将直接决定着柬未来经 济发展的轨迹;对外贸易长期逆差,财政赤字逐年加大,国际国内收支严重失衡,外债逐年增加,采取哪些措施来 减轻负担、解决支付危机,将是柬新一届政府面临 的棘手问题;2005年WTO框架下的纺织服装协议终止、受纺织服装配额制支撑的柬最主要工业门类—服 装加工业是否还能维持其发展的势头,尚是一个未 知数。
  据亚洲开发银行预测,2004年柬埔寨的经济增长率可达5.5%。新成立的第三届政府誓言将继续致力于 在经济发展方面有所作为。随着柬国家经济的全面 恢复和市场经济制度的逐步发展,其基础设施建设、服装加工业、建材业、农产品加工业、旅游业等领域可望得到 继续发展。但由于柬经济基础仍十分薄弱,经济结 构不合理,政府调控能力低下,人力资源匮乏,劳动力素质较低,法制不健全,腐败盛行,加之政府无控制人口增 长政策,高人口增长率(年均增长2.5% 左右)将大大抵消本已十分乏力的经济增长。由此不难得出,在未来的若干年中,预计柬经济仍可继续保持低速、稳定的发展势头,但要实现经济腾飞尚需时日。

第三章 中柬两国经贸合作关系简况

  自1958年7月建交以来,中柬两国经贸关系得到了逐步发展。1991年10月关于政治解决柬问题的巴 黎协定签订后特别是1993年柬埔寨王国政府成立以来,两国全面经贸合作关系得到恢复和发展。1996年7 月,两国政府签署了《贸易协定》和《投资保护协定》。
  一、双边贸易
  2003年,两国贸易额达到3.2亿美元,比上年增长15.9%,其中我出口2.94亿美元增长 17.1%,进口2600万美元增长5.9%。
  2004年1-6月,中柬两国贸易继续保持增长。据我海关统计,两国贸易额达2.27亿美元,比上年同 期增长43.1%,其中我出口2.13亿美元增长44.7%,进口1,366万美元增长21.1 %。
  我对柬出口的主要商品有:纺织品、服装、鞋类、纺织机械、摩托车、钢材等;我从柬进口的主要商品有:天 然橡胶、胶合板、锯、家具等。目前,我是柬埔寨 第4大贸易伙伴。我商品的质量、性能和价格优势已逐渐被柬民众所了解和接受,今后出口将会逐步增加,中柬贸 易可望上新台阶。
  二、承包劳务合作
  据商务部业务统计,截至2003年底,我企业在柬共签订承包工程、劳务合作、设计咨询及生产合作合同总 额5.67亿美元,完成营业额3.69亿美元。其中2003年新签合同99份,合同额3922万美元,完成 营业额5266万美元。
  我承包企业于1997年前后开始涉足柬国际招、投标工程市场。近年来,承包工程业务成为我企业在柬开展 经贸合作效果较好的领域。据驻柬埔寨使馆经商处 业务统计,截至2003年底,我在柬通过竞标共获得亚行和世行贷款项目14个,累计合同金额近1亿美元,并 且带动了我部分机电产品、成套设备、原材料和劳 务等的出口。目前,我中资公司在柬承包工程市场已基本站稳了脚跟,发展势头良好。
  三、对柬投资合作
  据柬投资主管部门统计,截至2004年6月,我对柬直接投资项目100余个,合同投资额约4.5亿美元 (含已投资项目的追加投资),位于马来西亚、中 国台湾、美国之后,成为柬第4大投资来源地。我在柬投资主要集中在森林开采及木材加工、电力、纺织、制衣、 建筑材料、工程承包和农业开发等领域。
  近年来,中国政府积极推行和实施“走出去”战略,推动有实力的企业开展以“境外加工贸易”为主要方式的 对外投资。截至2003年底,我共批准在柬境外加工贸易投资企业16家。柬已成为我对外开展境外加工贸易投 资的重点国别之一。
  除此之外,中国政府还力所能及地向柬提供了部分经济援助。
              
第四章 柬埔寨自然资源及其分布状况

  柬埔寨是一个自然资源相当较丰富的国家,中国史书早有“富贵真腊”(柬古称真腊)之称。
  农业资源:
  一、土地资源和农产品
  柬埔寨以农立国,土地资源丰富,全国有可耕地面积约670万公顷,目前在耕种面积约260万公顷。柬为 热带季风气候,全年降雨量充足,日照时间长,具 有发展农业的良好自然优势。粮食作物主要有稻谷、玉米和木薯。经济作物主要有:橡胶、胡椒、棉花、腰果、糖 棕、花生、大豆、芝麻、蓖麻、黄麻、烟叶和甘蔗 等。水果主要有:香蕉、柑桔、芒果、椰子、菠萝、榴莲、龙眼、荔枝、菠萝蜜等。
  柬埔寨主要农产品为稻谷,种植面积占全部耕地面积的80%以上,湄公河流域和洞里萨湖沿岸为著名产米 区;其次是玉米,主要分布在东部高原和首都金边附 近;橡胶主要分布在东部的磅湛、磅通、桔井和拉达那基里等省的红土区,其中90%集中在磅湛省,目前橡胶林 多已老化,亟待更新;胡椒主要产于贡布、茶胶省 沿海湿润多雨地区,其产量、质量曾位居世界前列。
  二、林产品
  柬埔寨林业资源丰富,森林面积约890万公顷,目前全国森林覆盖率约为60% 。木材种类达200多种,储量在10亿立方米以上。盛产柚木、铁木、紫檀、卯木、观丹木等贵重的热带木材,并有多种竹类。其次,林副产品和药用植物也很丰 富,如豆蔻、胖大海、马钱子、沉香、藤黄、桂皮、檀香和树脂、樟脑、藤、桐油等。
  三、水产和畜产
  柬埔寨江河湖泊众多,渔产丰富。洞里萨湖为东南亚最大的天然淡水渔场,素有“鱼湖”之称。全国淡水鱼年 产量10万吨以上(不包括居民日常捕捞消费部 分),其中约50%产于洞里萨湖。主要盛产乌鱼(生鱼),白鱼(花斑),金龙鱼(白花),鲫鱼、青占鱼(无 鳞)和笋壳鱼等,其中笋壳鱼为柬特有鱼类,深受 东南亚地区人民喜欢;西南沿海也有重要的渔场,如云壤、国公等渔港,年产在4万吨左右,主要盛产鲳鱼和沙甸 鱼等。
  柬埔寨传统畜产主要有牛、猪、鸡、鸭等。近几年,已有投资者开始小规模饲养羊、鳄鱼等高附加值畜产。
  矿产资源:
  柬埔寨目前已知矿产品种有限,储量不明。主要有金、宝石、铁、锰、煤、磷酸盐、银、铜、铅、锌、锡、 钨、石灰石、大理石、白云石、石英砂以及石油等。
  金和磷酸盐主要分布在马德望省;铁主要分布在扁担山山脉和磅通省;煤主要分布于磅通、桔井和上丁等省; 锰主要分布于磅通省威普县;宝石主要产于马德望省的拜林(珠山)地区和拉达那基里省的博胶地区;暹罗湾的大 陆架蕴藏石油。
  旅游资源:
  一、金边古迹群
  金边是柬埔寨的历史名城,从15世纪起金边作为柬埔寨的首都历史已有500多年,塔仔山和皇宫是金边的 两大名胜。
  塔仔山是金边的象征,位于金边市中心街道—诺罗敦大道北端。山高近百米,山顶建有高30米的圆锥形灰色 尖塔,塔旁有塔山寺,寺内饰有各种精美的石雕。
  皇宫,面临洞里萨河,占地16万平方米,于1434年开始兴建,是一组金碧辉煌,具有东方特色的斗拱飞 檐式建筑群。有大小宫殿20余座,其中以金銮殿和银殿最为著名。目前,柬埔寨西哈努克国王仍居住在此。
  二、吴哥古迹群
  
  吴哥古迹坐落在柬埔寨西北暹粒省,是有大小600多座精美石刻浮雕和雄伟石塔构成的石砌建筑群,它经柬 埔寨吴哥王朝各代国王陆续兴建,散布在吴哥地区 方圆45平方公里密林之中。吴哥建筑群主要包括大吴哥城、吴哥窟、巴戎寺、空中宫殿、巴肯寺、女王宫、圣牛 殿以及东池、西池等数百座建筑物。其中,吴哥窟 为世界七大奇观之一,每年吸引着数百万的游客前来参加。
  三、其他游览与旅游胜地
  位于磅逊湾东南岸的西哈努克市依山傍海,绿树白沙、海阔天空令人心旷神怡;位于贡不省南部的白马市有美 丽、宽阔的海滨浴场,素有柬埔寨“南海明珠”的 美称;山城卜哥市以松涛、瀑布、名花、怪石、气候凉爽和奇妙景色成为柬埔寨著名的风景区和避暑胜地;位于磅 士卑省西部的基里隆市浓荫蔽日、飞瀑流泉,景色 迷人,也是著名的避暑胜地。
              
第五章 柬埔寨风俗习惯

  无论是开展贸易、商务活动还是投资合作,都有“入乡随俗”的说法。只有尊重当地习俗,才能使您的商务活 动和生活更加顺利舒畅。以下是在柬埔寨生活中需要了解和注意的部分风俗习惯。
  饮食习惯:柬埔寨人以大米为主食,以鱼虾、猪牛肉、蔬菜、水果等为副食,喜吃辣椒、葱、姜、香菜、薄 荷、香茅草等富有刺激性味道的佐料。进餐时,城镇居民多用筷子,农村还保留以手抓饭的习惯。
  服饰:柬埔寨人衣着简单,传统上衣式样同中国的对襟短衫相似。下衣有两种,一种叫纱龙笼,状似裙子,另 一种叫山扑(Sampot),即风尾服。一般穿拖鞋不戴帽。妇女喜带饰物。现代柬埔寨人传着已发生很大变 化,穿上衣裤子已相当普遍。
  宗教:佛教为国教(属小乘佛教),85%以上人口笃信佛教。佛寺遍及全国,不但是宗教活动中心,也是地 方教育和藏书场所,在整个社会生活中起重要作 用。僧王和僧侣的社会地位很高,受到人们尊重。通常男子一生要出家一次,可随时还俗。进佛寺和王宫参观或拜 佛时要衣着整洁,免冠脱鞋。
  住房:为了避免热带的潮湿和水患,防止丛林草蟒中毒蛇猛兽的侵袭,柬住屋多为竹木结构的高脚屋,下面拴 牲口,放杂物,上面住人。柬埔寨人爱花,房屋四周多种热带的奇花异卉。
  礼仪:全国通用合什礼, 即双手合掌立于胸前,指尖高度视对方身份高低而定,对国王、王室成员、僧侣还要行下蹲或跪拜礼。在社交场合也流行握手礼,但男女间仍以行合什礼为宜。
  节日:主要传统节日有佛历新年(公历4月11-13日)、御耕节(公历4月底5月初,有王室重要成员象 征性耕地以示对农业的重视)、送水节(每年11 月9-12日,在雨季结束时赛龙舟、游灯船、拜月,祈祷来年丰收)、国王生日(10月31日)、独立日 (11月9日)等。

              
  贸 易 指 南 篇

          第一章 柬埔寨对外贸易现状及未来发展趋势

  近十年来,在众多发达国家给予普惠制(GSP)和配额优惠的条件下,柬埔寨积极吸引外商投资,努力扩大 对外贸易,使柬成为世界上第一个出口超过 10亿美元的最不发达国家。但柬对外贸易规模还很小,出口商品和市场还十分单一。

  一、柬埔寨近十年对外贸易发展的基本情况和主要特点
  20世纪90年代初时,柬埔寨年进出口贸易总额很小,仅为4亿美元左右。自1993年柬新的王国政府成 立以来,柬实行自由市场经济和对外开放政策,进 出口总额不断增长,1995年首次突破10亿美元,1999年突破20亿美元,2002年突破30亿美 元,2003年对外贸易总额实现33亿美元。在此期 间,由于以纺织服装业为主体的出口加工业的迅速发展,其出口额不断扩大,增速也快于进口增速,贸易逆差逐步 缩小。柬对外贸易呈现的主要特点如下:
  1、进口以工业品为主,而出口绝大部分为服装。
  柬是落后的农业国,工业生产以两头在外的制衣业为主,因而其进出口商品结构带有鲜明的特点:进口工业制 成品和服装加工原料;出口绝大部分为服装,另有少量农林牧渔等初级产品。近年来这种状况没有明显改变。
  由于生产基础薄弱,柬市场所需工业产品几乎全部依赖进口。柬进口商品主要分为三大类:
  其一,服装原辅料和加工设备。此类产品约占进口总额的36-38%。
  其二,工业制成品。主要包括各种机动车、机器设备及配件、建筑材料、农业机械、家用电器、电子器材、办 公设备、烟酒饮料、食品、药品及医疗器械、化妆品和日用品等。此类产品约占进口总额的37-38%。
  其三,石油产品。主要包括汽油、柴油、飞机燃油、重油、原油、机油。此类产品占进口总额的比重逐年提 高, 1999年为10.4%,2001年达到22.57%。
  柬出口商品品种有限,结构也十分单一,且长期无大的变化。柬出口商品主要分为两大类:
  其一, 纺织服装产品。主要包括服装、提袋、手套、蓬布和帽子等。此类产品占出口总额的95%以上。
  其二,农林牧渔产品。主要包括橡胶、木材、农产品和渔类产品。此类产品占出口总额的5%以下。
  2、外商投资的服装加工企业是外贸增长的主要力量。
  1992年以来,欧、美等28个发达国家相继给予柬普惠制(GSP)待遇。美国虽于1999年1月1日 起开始对自柬进口14种纺织品实行配额限制,但 相对柬国内生产和出口能力来说其配额较为宽松。欧盟则于1999年8月与柬签订了纺织与服装自由准入协定, 对柬出口到欧盟的成衣制品免征关税。许多不能享 受这些优惠条件的亚洲国家和地区(如中国内地、台湾、香港,马来西亚,新加坡,泰国等)的企业纷纷到柬投资 设立服装加工厂。根据柬国家投资委 (CDC/CIB)统计,截止到2002年底,柬共批准外商制衣项目356个,固定资产投资总金额达5.2 亿美元。目前,柬实际运营的制衣企业有180余 家。外商投资促进了柬制衣业的快速发展,使得柬制衣业成为其最大的工业,其产值占国民经济的36%左右,解 决了约23万人就业。制衣业的发展带动了柬出口 的迅速增长,成为柬外贸增长的主要力量。近年来,柬服装出口占出口总额的比重均在95%以上。
  3、主要出口市场为美、欧,主要进口来源地为东盟和东亚国家,且自东盟国家进口增长迅速。
  柬主要出口商品为服装类产品,其最大的出口市场是美国,其次是欧盟。1995-2003年,柬累计出口 服装58亿美元,其中对美国和欧盟出口分别占服装出口总额的70%和27%。
  柬进口主要来源地为新加坡、泰国、越南和马来西亚等东盟国家和中国内地、香港、台湾、日本和韩国等东亚 国家和地区。自1999年柬加入东盟以来, 柬自东盟国家进口增长较快。1999年,柬自东盟国家进口额为4.79亿美元,2001年高达10.32亿美元。其自东盟国家进口额占进口总额的比重由 38.9%一跃为72.6%。而同期柬自东亚国家和地区进口的比重则由1999年的46.3%降为2001 年的23.4%。
  二、柬埔寨开展对外贸易的特殊优势
  东盟开始实施自由贸易区计划,东盟和中国的自由贸易区计划也已进入实质性谈判,柬还将从中享受“早期收 获”带来的利益。
  2002年,东盟6个老成员国(文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国)提前建成自由贸易区,该 6国的产品关税降至0-5%的水平。根据 1999年9月东盟第31届经济部长会议的决定,2003年上述东盟6国将取消60%的产品关税,2010年实现零关税。包括柬埔寨在内的4个东盟新成员 国也将随之按步骤实现自贸区的目标。
  2002年11月,中国和东盟签署《中国-东盟全面经济合作框架协议》,规定到2010年初步建成中国 -东盟自由贸易区,有关谈判在 2003-2004年进行。在此协议下还规定了给予柬、老、缅三国的“早期收获”减免税计划,从2004年开始实施,到2006年将有大约600种产品废 除关税。其中,我国政府开始决定从2004年1月1日起给予柬埔寨297种商品(主要是农、林、牧、渔产 品)进口零关税的优惠待遇。此外,我国自2002 年起已向柬提供了与WTO成员同样的最惠国待遇;柬于2003年9月被世贸组织接纳为WTO成员,待完成国内批准手续后将成为正式成员。
  东盟经济一体化进程和中国–东盟自由贸易区建设,将在很大程度上推动柬经济和对外贸易的发展。
  三、未来若干年柬对外贸易发展趋势
  未来若干年柬对外贸易仍将继续保持低速增长并呈现如下发展趋势。
  1、减少对美国和欧盟的依赖,出口市场缓慢走向多元化。
  2002年柬对非欧盟国家服装出口增加56%,已显示出这一趋向。2003年1月加拿大给予柬纺织品服 装出口免关税待遇,柬又开辟了一个新的服装出口 市场。东盟自由贸易区的建成和中国–东盟自由贸易区“早期收获”计划的实施,将使柬扩大对东盟和中国的出 口。2002年我给予柬WTO成员国的最惠国待 遇后,柬农产品出口中国已呈现增长的势头。随着我给予柬特殊优惠关税待遇的实施,柬农产品向中国出口可望继 续增长。
  2、农产品出口规模扩大,但服装类产品仍为主要出口商品。
  
  柬从东盟自由贸易区和中国--东盟自由贸易区“早期收获”计划中获益的主要是农产品,但由于柬经济发展 缓慢,农业生产和加工技术落后,短期内这些产品出口增幅不会太大。
  农产品出口的增加,使其占柬出口总额的比重将有所扩大,但出口产品仍以服装为主。由于今明两年柬仍可享 受出口美国和欧盟的优惠待遇,加之将免配额免关 税进入加拿大市场,柬服装出口可继续保持一定规模的增长。柬短期内还难以挖掘出新的出口产品,以服装为主的 出口结构将持续较长时间。
  3、进口商品结构依旧,主要进口来源地更倾向于东盟和中国。
  柬工业基础薄弱,依靠外援和外资进行的工业建设,成效十分有限,市场所需大部分工业制成品和工业原料仍 要靠进口满足。由于柬经济发展缓慢,市场规模 小,购买力低,进口产品的数量难以大幅增加。柬积极融入东盟经济一体化和中国--东盟自由贸易区的建设,在 以低关税和零关税进入东盟和中国市场后,也将在 宽限期后大幅降低本国的关税。因此,柬进口产品将更倾向于东盟和中国。柬与东盟和中国的外贸合作关系将更加 紧密。
         
第二章 柬埔寨商品市场和中国商品在柬市场地位简析

  柬是落后的农业国,工业基础薄弱,主要生产资料和生活用品都需要进口。柬消费水平低下,商品市场容量不 大,但商品需求种类繁多。我一些商品在柬市场上具有一定的比较优势,随着柬经济的发展和市场需求量的增加, 仍有进一步扩大市场份额的潜力。
  一、柬商品市场现状
  柬工业基础极其薄弱,除少量农产品(粮食、热带水果等)外,市场主要生产资料和生活用品都靠自国外进 口。随着柬经济的恢复和发展,近年来柬商品进口规 模不断扩大。2001年,柬进口商品14.2亿美元,同比增长10.3%;2002年,柬进口商品16.1 亿美元,同比增长13.5%。2003 年,柬进口17.15亿美元增长7%。柬进口商品主要来自东盟和东亚国家。从柬近年进口商品结构看,石油、服装原辅料、建材、机动车辆、家电等为柬主要进 口商品,占柬进口商品总额70%以上,形成柬主要商品市场。根据我处调查了解,柬石油产品、建材、机动车 辆、家电、纺织原料市场的基本情况如下:
  石油产品市场。柬没有自己的石油工业,产品全部依赖进口。目前,每年的石油产品平均消耗量约为 90-100万吨,大部分来自新加坡、泰国和越南。 1998年柬进口石油产品61万吨,以后每年以10%的速度增长,2001年,进口量达77万吨。据估计, 走私石油产品大约占合法进口量的20%。柬有8 家经营石油产品的公司,其中5家是外国公司,另3家是柬埔寨公司。柬埔寨公司占有50%以上的市场份额。
  建材市场。柬建材市场大宗产品为钢材和水泥。柬目前尚无钢材生产企业,虽有水泥投资项目,但都因故未能 投入生产运营。因此钢材和水泥全部依赖进口。近 年来,柬建材市场钢材和水泥的年进口量分别为10万吨和70 万吨左右。钢材主要来自中国,水泥来自泰国、印尼和菲律宾。柬有300多家经营建材产品的公司,多数规模小。目前柬市场经营钢材进口的企业主要为莱隆公司 (私营)和首钢(柬埔寨)公司两家中资企业,其中前者进口产品约占柬市场的80%;水泥经营规模最大的企业 是泰国一大水泥厂在柬设立的公司,主要进口泰国 大象牌水泥,该公司年进口量约60万吨。
  机动车辆市场。柬机动车辆主要是汽车和摩托车。柬目前无汽车生产和组装厂,仅有一些小规模的汽车修理 厂。有数家摩托车装配厂。柬每年正常进口汽车约7 万辆和进口摩托车约10万辆,走私进口的摩托车每年约20万辆左右。多年来,由于柬消费水平低,二手汽车和 摩托车占有较大市场份额,主要来自日本、韩国、 美国和中国台湾等。到目前为止,尚无中国汽车整车进口,仅有小批量的零部件来自中国。近年来,有数家中国摩 托车生产企业进入柬市场,但均因为市场竞争激烈 和经营不善而先后退出,令人深思。
  家电市场。柬电力发展严重滞后,电价昂贵,全国可用上电的人口只有30%,而且集中在金边等中心城市, 因此家电的普及率很低。市场上销售的主要家电产 品是电视机、空调,冰箱和VCD,主要来自日本、韩国和马来西亚等。日本品牌有索尼、松下、日立、爱华等, 韩国有LG、SUNGSUM等。目前,进入柬市 场的中国品牌家电产品只有“康佳”彩电,且销售规模较小。中国康佳彩电的市场销售价仅相当于同等质量的日本 索尼彩电价格的一半。柬经营家电产品的商家约有 100家,另有相同数量的商家是经营日本二手家电。二手家电对新家电的冲击很大,几乎占市场总额的70%。 由于市场小,所有商家都无法售卖单一品种商品或 品牌。经营家电的大批发商有两类,一类是正牌进口,一类是走私。两者相互制衡市场价格,因此资本积累都比较 慢。
  服装原辅料市场。柬目前有180余家纺织服装厂,其产品绝大部分出口美、欧市场,近两年柬服装出口额达 10多亿美元。据柬海关统计,柬每出口 100美元的服装,需进口原材料约63美元,其中80%以上来自中国。
  二、我对柬出口主要商品及其市场地位
  近年来,我对柬出口逐年有所增加,年增幅在20%左右。据中国海关统计,2002年, 中柬双边贸易额为2.76亿美元,其中我出口1.64亿美元比上年增长22.3%;2003年,双边贸易额达3.2亿美元,其中我出口2.94亿美元增长 17.1%。我对柬出口的主要商品有:纺织纱线、织物及制品,服装及衣着附件,鞋类,钢材,纺织机械及零 件,家用陶瓷器皿,烟草,电视机和摩托车等。
  经过多年的努力,我纺织原辅料和钢材在柬市场上已占主导地位,其他商品如家用电器、机动车辆等虽具有比 较优势,但市场地位远落后于日本、韩国产品,其他大量日用工业品也落后于泰国。其主要原因如下:
  1、国内知名品牌企业来柬开拓市场很少。
  目前进入柬市场的中国商品多为一些知名度不高的产品,在国内深具影响力的商品鲜见。由于进货渠道或是进 货能力受限,目前在柬市场上销售的中国商品并不能代表我同类产品的真实水平,且有些商品根本没有中国特色, 难以在市场上站稳脚跟。
  2、柬市场走私泛滥,严重冲击正常商品贸易。
  柬有关商贸法律法规不健全不完善,加上政府官员腐败现象严重,以致走私活动十分猖獗。正规进口的商品往 往由于成本高,难以与走私商品竞争。如摩托车,在金边市场,税后摩托车售价在900美元左右,而同类型的漏 税摩托车只卖600美元左右。
  3、假冒伪劣商品多,影响中国商品信誉。
  目前柬市场充斥大量质次价廉的假冒伪劣中国商品,一部分来自国内的制假企业,被不法商贩通过边境贸易或 非正规渠道流通到柬市场;一部分来自柬周边国家,我名牌产品被大量仿造或“偷梁换柱”。这些假冒伪劣商品对 我商品在柬市场的信誉带来很坏的影响。
  4、我企业在柬市场上互相压价恶性竞争。
  我企业为争夺市场,采取不正当的竞争手段,相互压价,引发恶性竞争,造成内耗,使我整体开拓市场的能力 大为削弱。
  三、我扩大对柬出口的思路设想
  近年来,柬经济发展取得一定成效,经济规模有所扩大。未来若干年柬年均经济增长率可望继续保持在5%左 右。随着柬国家经济的全面恢复和市场经济体制的 逐步完善,其商品市场的需求量也会不断扩大。我有比较优势的产品,如家用电器、农业和运输机械、电子产品、 通讯产品、摩托车等,有进一步扩大市场份额的潜 力。为进一步扩大我商品对柬出口,思路设想如下:
  (一)通过举办展览(销)会,加强对我名优特产品的宣传,提高我产品在柬市场的认知度和知名度。
  
  (二)以投资促进贸易,推动我知名企业赴柬开拓市场和建立销售网点。
 
  (三)努力拓展销售渠道,不断完善售后服务工作。
  (四)加强管理与协调,形成开拓市场的合力。

       第三章 柬埔寨商业和外贸法律法规及进出口规定、程序简介

  柬埔寨已于2003年9月12日被世界贸易组织(WTO)接纳该组织成员,并将在其完成国内立法程序正 式通知后成为WTO正式成员。根据其入世承诺, 柬埔寨目前正在按照WTO的要求,修改和出台47部商业法律法规,按既定的工作程序,该项工作将于2006 年1月结束。现对与商业和外贸有关的法律法规做 简要介绍。
  一、与商业经营有关的法规简介
  所有在柬埔寨的直接投资,不论其形式,必须在柬埔寨商业部登记注册为一种许可的经营模式。某些非直接投 资也必须登记注册,或由投资者选择注册登记。
  目前,柬埔寨没有生效的《公司法》。已经草拟了几个关于商业组织的法律草案,但至今没有一个实施。最新 的《商业企业法律》草案(公司法草案)是基于普通法公司组成和管理的概念。
  由于在该领域缺乏一部法律,公司事务如注册登记、股东保护、股权转移和其它公司管理事务由1995年的 《商业注册法》和根据当地惯例(该惯例部分基于 源自1975年前的商业法典的原则)进行管辖。另外,商业部已经发行了一份关于商业注册的内部刊物《指导公 告》,它对先前的惯例做了一些实质性调整,它的 执行和实施是不一致的。商业部也将援用最新的《公司法草案》。最新的《公司法草案》可能会在来年实施。它解 决了商业企业的大多数的共同形式,包括代表处、 分支办事处和附属企业。其中最具深远影响的变化,如实施的话,将是对公司管理的强制性具体要求,这在以前是 不存在的。
  在柬的外商投资者最常用的商业单位形式是股份有限公司。
  可以采用的单位形式为:有限责任公司、分支办事处、代表处、生意合作合同、BOT项目和合伙制。

  二、 公司注册登记审批程序(REGISTRATION SERVICE PROCEDURE)

  三、《柬埔寨合同法》简介
  《柬埔寨合同法》于1988年颁布并沿用至今。该法非常简要并以原则性讲述,缺乏深度,相当综合,但具 有明显的市场导向性。市场导向性和该法依赖的“合同自由”的原则在该法颁布时具有特别重要意义的。
  《合同法》规定了所有类型合同的成立、履行、解释和执行。它也进一步详细地描述了某些类型的合同,比如 销售合同、租赁合同、借贷合同、个人财产抵押和担保。最后,它简要轮廓地描述了非合同义务,比如照顾的标准 (因人际关系产生的法律事务)。
  虽然该法缺乏必要的详细解释,但它设立了一些可以被商人和柬埔寨法院应用的基本原则。一个合同被定义为 “两个或更多人之间为产生、改变、或终止一个或更多的义务而订立的自愿协议…”。另外,一个合同被视作合同 当事人之间的法律。书面和口头合同都有效。
  四、柬商业部关于设立公司的注册手续
  公司的一位董事或股东必须亲自前往商业部法律事务部门填写注册登记表。
  负责公司注册登记的该董事或股东必须出示并登记其身份证或护照;该董事或股东必须亲自当着商业部法律事 务部门官员的面,签名确认其提交入档的所有文件正确、完整、无虚假陈述。
  一旦发现任何文件或信件中有不明确的地方,法律事务局的局长将请公司的董事会主席或任何董事做出澄清, 并逐案解决不明确的问题。
注册登记需提交的文件可以包括:
  1、注册登记申请表
  2、公司章程
  3、文件属实声明
  4、在指定刊物上发布广告的申请
  5、几位董事或股东的身份证或护照复印件
  6、几位董事或股东的照片(4cm×6cm)
  7、董事无犯罪记录证明
  8、股权分配决定(如有自然人参与)
  9、如办公地点设于其中一位股东的住宅内,该公司须提供房地产所有权证明(居住权);如办公室在租用的 场所内,须提供租赁协议;如办公室设在酒店内不到一年,须提供由酒店业主出具的租赁协议证明。
  五、在柬从事进出口贸易的程序
  柬埔寨经济财政部海关与税务总局负责监管所有货物的进出口。目前,进口货物装船前检验由柬政府指定的一 家私人企业—Societe General de Surveillance(SGS)执行,柬政府与该公司在2001年中签署了有关合同。
  在多数情况下,进口货物无需许可证。在装船前机制下,投资者如欲进口5000美元和以上的货物,则必须 首先通知当地的SGS办事处,由柬埔寨的 SGS指定其办事处在何处对进口货物进行检验装船。检验报告和其它装船前检验文件将被递交柬埔寨的SGS。一旦该批货物抵达柬埔寨,货主带上SGS的文件 到相关的海关办事处,交纳税款并提出货物。
  除少数特别情况,从柬埔寨出口货物不需要许可或许可证。需要获得相关政府部门特别出口授权或许可证的货 物主要有:木材、文化财产、贵金属和宝石。